叶西元和陈书霖开始进行商谈，两个人不断提出不同的条件，但叶西元是希望陈书霖能够加入到皇协军里面，毕竟他第九军还缺编一个师，而陈书霖受到了打压，他部队马上被裁剪，自己职务也被降低，他也愿意加入到皇协军中，两个人的商谈虽然偶尔会陷入到僵局里，但彼此双方都有诚意。
在经过封城绥靖主任霍复凯，日军21军司令官土肥原贤二许诺后，陈书霖开始正式表态愿意加入到皇协军里面，他的部队会被整编成皇协军独立军，陈书霖担任独立军军长，独立军下辖三个师部队，陈书霖目前的部队被整编成独立第一师。
时间已经过了中午，下午两点钟，封城，日军21军司令部里。
陈书霖被拉拢到皇协军里面，这件事情目前还是处于保密状态，土肥原贤二得到这个消息后，他脸上露出了笑容，对此很是满意，陈书霖的皇协军独立第一师，成为土肥原贤二的杀手锏。
“司令官阁下，根据情报机关汇报，加上陈书霖的汇报，目前可以确定，此次华夏国抽调骑兵第二军，12军，13军，游击纵队参加对我们作战，此时这些部队完全分散在郑城附近进行守备，不过骑兵第二军目前动态不明。”
军参谋长秦彦直次来到土肥原贤二面前，他脸上露出严肃表情进行汇报说道。
“秦彦君，在商城一带还有苏阳游击纵队一个旅部队，这个旅目前是处于孤军的状态下，如若我们对他们展开攻击的话，或许是能够获取战果的，要是歼灭他们一个旅，对我们士气会有很大鼓舞。”
土肥原贤二拿起指挥棒，他指着商城的位置，脸上带着玩味笑容说道。
目前游击纵队新编第三旅是固守在各处阵地上的，并且在之前攻击郑城作战中，他们也主动发动游击战，从而配合主力部队，对当面日伪军部队实施牵制。
秦彦直次朝着商城等位置看了过来，脸上露出凝重表情，他朝着土肥原贤二看了过来，犹豫一下后，直接说道：“司令官阁下，虽然陈书霖的部队会起到很大作用，但是苏阳部队一个旅有将近一万人，皇军一个师团都未必能够将他们围歼，以皇协军部队来对他们实施作战，恐怕不会起到太大左永刚。”
“秦彦君，陈书霖皇协军独立第一师会起到关键作用，但是我也清楚，想要依靠他们围歼商城苏阳部队，几乎是没有可能的。苏阳是一个很出色的指挥官，我们想要战胜他，就必须要采取一系列假象来迷惑他。”
“商城的苏阳部队不是我们打击目标，我决心对华夏国第一战区部队实施打击，重点围歼12军或者13军部队，通过这次作战，我要让华夏国第一战区明白，皇军不是他们能够招惹的，他们主攻攻击，就要付出代价。”
土肥原贤二脸上露出冷漠表情，他直接说出了自己的想法。
日军21军司令部里，土肥原贤二开始将所有参谋人员召集到一起，他将自己想法说了出来。
在参谋长秦彦直次带领下，参谋们根据土肥原贤二的想法，开始制定作战计划。
到晚上十点钟，日军21军司令部开始给北部方面军司令部发去了密电，呈报了作战计划。
在这次作战计划中，豫省21军部队所有部队几乎都开始采取行动，土肥原贤二野心很大，他准备吃掉至少一个军的华夏国部队。
北平城，北部方面军司令部里面，大将司令官冈村宁次此时有些忧愁，21军成立后，冈村宁次心里多少是有很大期待的，他曾经前往到豫省，也劝说过土肥原贤二立即对苏阳部队实施扫荡，但是土肥原贤二有自己想法，冈村宁次也只能够答应下来。