“启奏君上，燕国人口已经大幅度增加，流亡的国人相继返回故地，加入户籍，还有数十万流民，在燕地扎根，正在接受燕国变革的思想，而且这一年多来，出生率也在提升，地方衙门都在鼓励生育，提升繁衍能力……”
辰凌微微点头，人口和粮食，是重中之重，根据史书记载，秦始皇发动统一战争，需要雄兵百万，还发动两百多万民众运粮和生产，当时整个战国人口只有两千多万，秦国就独占五百万，但是发动那么大的战争，五百万人口也显不足，于是秦王嬴政就下令全民皆兵，所有百姓随时接受调令，为国家出力，无偿征发，滥用民力。
这种粗暴、刚性的做法，是统一六国最有效的手段之一，使得秦国有能力，完成了横扫六国的伟业，当然，也恰恰是因为这种粗劣无人道的手段和性格，同样促使了秦国不爱百姓，横征暴敛，被万千劳苦大众不接受，诱发起义推翻。
目前燕国只有两万多万人口，至少还需要一倍的人口数量，才有希望赢得统一战争。
如果只靠燕人来繁衍，这只是一个途径，而且见效慢，为何？一是因为这个时代，医疗条件和水平太差了，婴儿存活率很低，一家生十个，最后能摆脱疾病、瘟疫生存下来的，还不足一半，另外，成长起来需要一个漫长的时间，至少十七八年后，才能被征入伍。
最有效的途径就是抢人口，让中原越乱越好，把更多的难民和六国子民，迁徙到燕国来，经过数年的文化洗礼，使这些人逐渐把燕国当成自己的捍卫的国家，归属之心很重要。
待乐毅讲完，剧辛上前道：“启奏君上，燕国六大军区整编完毕，武将调动，战马匹配完成，军区驻扎地正在建设中，目前国内已经征兵入伍四十万，再多，粮草和人口都暂时无法支撑了。”
辰凌明白这个意思，两百多万人口，其中燕国本土人，只有一百六十多万，有三四十万人马，可以说四个人里面就有一个当兵的，这已经是极限了，再多都是良莠不齐，年纪差龄太大，战斗力必然会受影响，而且燕国刚稳定一年多，粮草储备有限，光着六大军区，四十万兵马，每天的消耗，都是庞大的数目。
“四十万兵马，保家卫国，抵御外敌是够了，暂时不必征兵了，让更多的劳动力能耕作、搞经济建设，六大军区要训练精兵，不要混编在一起训练，按照年龄和身体素质，分成特种兵、精兵、普通士卒、庸兵几种，暂时每两年进行一次征募兵员，然后把庸兵裁掉，按照服兵役年纪，把不同兵种的年龄范围确定好，普通士兵，五年进行一次更换，精兵十年一次更换，退役回家，发放退役金等，提高军人的待遇……”
辰凌按照自己的想法，对剧辛以及朝廷武将进行一番灌输，最主要是精神控制，准备在各大军区，展开严格训练和政治思想教育，每个士兵灌输‘保家卫国、忠于朝廷’的思想，只要能看到的地方，都拉起横幅，写上‘忠于国家、忠于朝廷、忠于燕王、忠于人民’的字样，用思想武器，把军人服从命令的天职和忠君爱国思想紧密结合在一起。
范睢对盐铁、纺织等行业税收和坊市等进行汇报，暂时他作为掌管财政的官员，对这些颇有造诣，拟定了一些调动市场、与番邦贸易的条例，能使燕国每月获利不少赋税。
辰凌对水力设备很上心，不过这件事属于高度机密，只能在朝会之后，才能详细询问了。
这时苏秦又把当前中原六大国形势讲解一番，秦、魏、齐、楚、韩、赵的动静，经过一年多的征战，齐魏赵楚四国均有大收获，消灭了临近的小国，但是同样消耗巨大，兵员、钱粮都伤了元气，几年内都要进行休养，暂时无力征讨宋国，使得宋国有了苟延残喘的机会。
辰凌听过之后，了然于胸，一腔热血，感慨说道：“几年之后，七雄争霸的日子即将到来，这段时间，我燕国要励精图治，加快经济、国力、军事的发展，等下一次中原烽火的时候，才是真正的大争之世登场，那时候，一场战国的洗牌角逐，才真正上演！”