镇东将军，在重号将军中都算次的了。
要是硬着头皮封了，日后说实话就很尴尬。主公的官级和下臣一模一样…还有可能略低。赵枭一个郡侯，属臣爵位也就差个一两级…
那让手下以后怎么有心思奋斗？功再大，那官位还能比赵枭高了？届时，满堂大臣都是侯，论事时主公是不是还得朝属下行礼？？
故此，封将之前，必须得铺垫。
这个势力名号，是不得不建。
“初平元年一月十一日，东南都府下达广宣规章：都护府有资格自行设立治下官职，包括但不限于文职、军职，地职、民职。补充：都护府之设职，只在东南都府辖地有效。”
“此职不算大汉官位，即便达至都护府首席大督统，亦只算汉庭平民阶级。”
念到这时，赵海分明是笑了一下。
只见他嘴角上扬、庄严道：“初平元年一月十一日，东南都府下达第一任命。”
“任大汉蓟郡侯赵枭，为都护府最高军政长官，职务为首席大督统、辖管东南救国都护府治下所有事宜，有权调控一切人事任命。”
言至于此，赵海猛然转身。
只见他单膝下跪、朝赵枭举臂高呼：
“臣下赵海，参见大督统！！”
话语落下，满堂文武激动无比。纷纷有模有样的仿着赵海、朝赵枭跪拜举臂：
“臣下张飞，参见大督统！！”
“臣下陈到，参见大督统！！”
“臣下关羽，参见大督统！！”
“臣下田丰，参…”
眼见众臣行着新礼，赵枭微微一笑，内心感慨万分。其实说实话，即便不立王、改为建都护府，都还是早了些。但他实是不得以而为之，像他赵枭这般困窘的…还真没二家。
现天下诸侯，大半都是州治刺史。而他们的势力范围，也恰巧都在本州之内。
也就是说，完美的与官位所重合。
他们要封赏臣子，完全没有后顾之忧。毕竟这些小官位，本就在刺史的权柄之中。而稍大些的诸侯，又多少与袁绍有点关系。他们要立将，给袁绍书封信、朝廷就给立了。
而除赵枭外最强大的诸侯袁绍，在封赏这块直接无需多想。毕竟皇帝都关在他后花园，想封谁不是一句话的事？但与袁绍敌对的赵枭…就很尴尬了。朝廷都叫赵枭为反贼了…
哪有可能帮赵枭封将？而赵枭先前的职务在幽州够用，可一旦吞并冀青就远远不够了。这时名正言顺已经不可能，就求稍稍体面…
也只有自建势力了。
不封王抬高自己、抬高官位的上限，就只能建立势力，哪怕会失去些许大义。
完全是迫于无奈。
“诸位贤勇，快快免礼！”
赵枭大手一挥、肃声道：“本督今日下达改革令，从今起，都府治下三州军政分离。为政务府、军务府，两府当携手并进，为治下子民谋取福利！州制最高机关，为州督。”
说罢，中俊枭雄望向赵海。
后者见状登时转身，举诏高呼：
“青州治，新设州督府衙。”
“州督为田丰，领俸五千石。”
话音落下，满堂震惊。所有人都不可置信的望向赵海，就连田丰本人亦是错愕。
他知道主公很看重他，但却从未想过…自己竟然能成为封疆大吏！这州督，与先前的一州刺史又有何异？虽是分离了军权，但实际上还是地方的第一巨头，若无逆反心思…
需要军队时，后者还真敢不配合了？
愈是看得清楚，便越是知晓这份恩典何其之大！一时间，田丰眼目朦胧。激荡之下，竟是老泪纵横。他不贪权欲，只为被信任而泣。
无论大堂氛围如何，赵海话音不停：
“青州治，新设政务府。”
“政务刺史，为田畴任之。”
“青州治，新设军务府。”
“军务驻帅，为张飞任之。”
若是先前堂中议论声较小，那现在就是轩然大波！只见文武众臣神情惊讶，目光不断在田畴张飞身上扫视。田畴这人虽稍稍木讷，但确实是有才华的。虽让其担任刺史…
有些激进，但还是能够理解的。
但张飞为一州军帅，有些过了吧…
毕竟都护府只有三州，也就代表最多册封三名驻帅。张辽妥妥占据其中之一，那么就只剩两个空缺了…这糙黑飞将是很勇、是很悍…
但晋升为独自统军的大帅…
实是有些能力不够吧！！
此刻，旁人的视线张飞感受不到。他那熊眼里只有自己的大哥、熠熠闪光。
赵枭见状抚须，忽然……