广开言路的奏议刚一提出, 迅速在朝堂上引起巨大热议，这种激烈程度不在税改方案之下。
“陛下，开言路固然是为纳忠谏, 疏通诉冤屈之路，可是人心复杂，此举不仅劳民伤财，还容易给小人提供可趁之机，让人难辨真假忠奸。”
此话一出, 瞬间引起大量附议。
“是啊，陛下，言路一开，势必会出现大量诽谤造谣现象, 朝廷需要为此投入大量人力物力，无数遭受诽谤者都将深受其害，请陛下思。”
“请陛下思！”
还有人将矛头对向早就上奏提出此事，却一直被留中不发的陈学士。
“陈大人也是饱读之士, 为何要提出这等害人害己的建议？言路一开, 民间多愚人，容易受人挑唆利用，你是嫌朝廷的麻烦事还不够多吗？”
陈学士一脸耿直的回道，“朝廷颁布的政令不能做到上传下达, 正因某些官员利用民间百姓好蒙蔽的特点, 欺上瞒下, 唯有广开言路, 才能让有志之士为受蒙蔽的百姓发声，让遭受冤屈，却求告无门的百姓有机会为自己申冤。”
这话顿时引来无数人的反驳与质疑, 正宁帝清了下嗓子道。
“朕早就接到陈思福的这份奏议，只是当时考虑到诸位爱卿提到的这些问题，再加上朝廷事多，抽不出人手，所以朕一直将其搁置。”
正宁帝的目光扫过在场众人，按照何殊教过的内容接着道。
“这次之所以重提，是因经过后来这段时间的筹备，朕已从各方面做好迎接广开言路一事的准备，包括但不限于将要安置到各地的建言箱，负责此事的人员配置，开箱取函的保密流程，以及责任到人的保密制度等。”
听到这话，众大臣瞬间变得哑口无言，原来在他们不知道的时候，准备工作都已经做到这个份上，由此可见上面的决心。
有大臣不甘心的提议道，“陛下，广开言路的方式有许多种，您完全可以选择更方便的方式，例如秘奏，这般在各地安置建言箱，所需耗费的人力物力实在太多。”
这种安置建言箱的方式，也是最让人防不胜防的存在。
“这些都不是问题，怀安商行的背景，想必大家都已经知道了，人员配置充足，会由怀安商行的人负责收取这些建言信，由怀安商队护送回京，再交由专人审核那些内容。”
满朝的文武大臣当然知道怀安商行，随着原本的东家崔景怀正式走到台前，怀安商行上下的主事者，为何都是油盐不进的性格，还让人查不出身份来历的原因，众人心里都已有数。
说起这些，正宁帝也忍不住在心里感慨自家太子明面上走一步，暗地里算步的本事。
知道已经做好充分准备的广开言路，现在只是通知大家一声，已经势在必行后，再怎么坚决反对的大臣也无可奈何，只得作罢。
何殊心中很清楚广开言路会产生的负面问题，可是相较于它能起到的一些正面作用，她认为这件事值得去做，为此可以不惜人力物力。
当然，在实施这件事的过程中，尽量将利益最大化，让这件事不至于变成赔本买卖，也是何殊该考虑的事。
所以她将借机正式开发邮递业务，至于道路交通不便的问题，可以此为契机，督促各地加快道路建设速度。
负责邮递业务人，还可起来监督作用，从而尽量杜绝地方贪腐修路资金，拖延工期的问题。
至于相关人员，除了怀安商行中的人，还有从朝廷开设的福利机构中，早年收养的一些因各种原因，失去父母亲人、无家可归的孩子。
能有机会被选上的人，基本要求是身世清白，人品道德过关，对朝廷有着高度认同感，他们大多都是将士遗孤。
其实两支暗
卫营与御林军中，有不少人都是这个出身。
先帝登基后，在这类福利机构上可谓是不吝投入，也确实借此培养出不少忠心可靠的得力人手。
因为这类人都如崔景怀般，被从小灌输是皇上养大了他们，他们该为朝廷尽忠尽力，为皇上死而后己的思想观念。
正宁帝登基后，何殊虽然知道这件事，除了为他们提供更好的生活与教育条件外，并没有在这方面多加干涉。
在当下这个大环境中，确实需要对朝廷与她的皇帝爹忠心可靠的人手。
有了才华与能力，却不忠君爱国的人，太容易坏事，何殊也不敢去赌所有人的人性。
她能做的只是不让他们去做违背良心道义的事，尽量保障他们生命安全，为他们提供可以看得到未来的前程。
不必当个看惯世间黑暗面，一辈子见不得光，生死皆不由己的人。
将广开言路一事正式确定下来后，何殊才结束回宫后的这段高工作强度的生活，多抽出一些时间与精力放在东宫产业。
正当她在东宫书房看帐时，收到新任暗卫首领前来禀事的通报，就知道是她让对方派人在暗地里调查的事情有了重要进展，或者是结果。
接任暗卫首领一职的是江卫功，他的出身与崔景怀有些相似。
不同的是经历，他家是以军功起家的勋贵，满门忠烈，嫡系死得只剩下他爹这一支。
结果因为他爹不愿在夺储中站队，竟被族中有野心的旁支勾结外人，在战场上背刺他爹，落得死无全尸的凄惨结局。
他那才华出色的世子大哥，虽然靠着亲卫的拼死相护，侥幸捡回一条命，却受伤严重，有终身瘫痪在床的危险。
江卫功当时作为江宁侯府备受宠爱的小公子，虽然算不上是不学无术的纨绔子弟，但也是个除了在习武上还算用心，整日里最喜聚众玩乐的公子哥。
家里突然遭此变故，一夜之间变成江宁侯府的顶梁柱，江卫功被迫长大。
直到这时，江卫功才意识到自己的一无是处。
在关键时刻既不知要如何替父兄报仇雪恨，还差点死于敌人的刺杀，根本承担不起侯府未来。
走投无路之下，江卫功借助之前交的酒肉朋友，争取到进宫面圣的机会。
求先帝为他父兄查明冤屈，为他大哥求最好的太医与最好的疗伤药。
先帝看上他那股连命都能豁出去的劲头，所以答应了他的要求，代价是要求江卫功进入暗卫营，借助他在京中贵公子圈很混得开的特点，为先帝作耳目。
除此之外，一些类似监听、找线索证据，乃至让人‘暴毙身亡’的事，他也没少做。
而先帝也确实满足了他的要求，不仅为其查出觊觎侯府爵位，背刺他父兄的江氏旁支犯事的罪证，还查出与其勾结的外人。
哪怕其中牵涉到先帝的一个儿子，先帝也没有手软。
并派出最好的大夫，用最好的药治疗江宁侯世子，成功让他大哥摆脱余生将要瘫痪在床的厄运。
哪怕江宁侯世子的腿脚从此有点跛，不能再上战场，却能留在京中继承爵位，不影响娶妻生子，保住江宁侯府的嫡支传承。