徐孚远的话让陈操大受裨益，先前他还在想着将建奴完全消灭之后再行封赏的事情，不过到现在却也以为徐孚远说的很有道理，先封爵，再以军功的形势来体现是否是世袭爵位，是否递减，是否流爵，这样也可以大大增加前方将士的用命程度。
乾清宫下朝之后，陈操叫来了徐孚远、邹维琏、陈演、钱谦益、阮大钺、瞿式耜、刘宗周、方以智、黄宗羲、马士英等十人，议题只有一个，关于封爵。
可以明显的看出，在场的十人除却徐孚远之外都与封爵没有直接关联，且在新军之中没有任何根基，也不会对其他人徇私，这种情况之下，他们在一起商议封爵的事情上就可以目标一致。
不得不说，十人当中，阮大钺与马士英有些小龌龊，只不过在陈操看来，他们现在的小矛盾还没有发展到后世的弘光朝廷那般不可言喻的地步。
两人在新朝内共事还是比较和谐的，毕竟新皇帝的处事态度明显的不是那么容易被拿捏。
更何况在场的人除却徐孚远、邹维琏、陈演、钱谦益三人之外，其余的人在陈操这里都没有任何的根基，也谈不上结党营私。
“相信诸位也知道了朕把你们叫来的目的，其实在朕登极之前，于上海就曾经出台过封爵的事情，只不过那时仅仅是关于军功爵的，我朝的军功爵都是虚职，享禄也不是太多，不知道诸位臣工可有好的提议，来人，赐坐...”
都赐坐了，所有人都做好了长时间议事的准备。
一个个坐定之后，陈操开口：“且畅所欲言，莫要遮掩。”
钱谦益仗着资格最老，当先发话：“陛下，昔年大秦帝国以二十等军功爵而封，才创造了秦军天下无敌的功绩，虽然他们的做法不行，但我朝依然可以借鉴他们的封爵形式。”
“哦，钱卿以为如何？”
钱谦益坐着拱了拱手：“臣看过陛下当年的军功爵封赏制度，却以非常赞同，普通军士以不可能直接封国爵，但以军功而封，让其在退役之后享有朝廷的爵禄也是一件大好事，如此做可以让军士在任何时间任何情况下为国效命；
是以臣以为，当可行此法...”
其他几个知道的也被钱谦益说完了，不知道的也不敢胡乱插嘴，也就避而不谈。
陈操见此点头赞同，于是让赵信发下布告让他们挨个观看，便自顾道：“军中要施行军衔制度，是为了方便日后庞大军队的常态化管理，高级将领退休之后直接授予特定的军功爵，而普通士卒则是朝廷一次性补偿，若有立功表现，再行军功爵封赏；
军功爵共二十等，从第一等到最后分别是总兵、副总兵、副将、参将、都指挥使、指挥使、游击将军、千户、千总、都司、守备、百户、把总、试百户、镇将、协守、总旗、什长、小旗、伍长等二十等军功爵；
此二十等军功爵按照等级不同来划分他们的爵禄，当然了，在没有退役之前便享有爵禄也未尝不可，相信诸位也知道军功爵与他们的军衔职位是两码事...”
十个人都仔细的看了一遍，阮大钺开口：“陛下拟定的军功爵不错，只是连总兵和指挥使一类都归入了军功爵这种虚爵之上，那么咱们军队日后？”
陈操倒是懂了阮大钺的话，便道：“朕早在上海时便想到了这一等事情，心中早有决断，日后各军、师等乃是国防常备力量，统称为‘大明国防军’，军队不能弹压地方，所以在国防军之外再建一支内卫部队，称为‘大明内卫军’，内卫军负责各省驻地的治安，协助当地衙门办事，统归朝廷指挥，至于内卫军的编制，参照国防军即可；
另外，衙役捕快快手这等地方治安力量全部改编，例如上元县，单独设立上元县警察局，负责上元县境内的治安、缉盗、抓捕罪犯，协助衙门的工作。”
“警察？”
一众人纷纷惊讶，都不知道这个新颖的警察是什么意思。
陈操一本正经道：“警乃警示、察乃纠察，警察者，乃是警示地方有无罪犯，纠察地方有无犯罪的意思，朕先前已经说过了，衙门内的三班捕快等以后就归类进入警察局，中央朝廷设大明公安部，专管我大明境内所有的警察；
当然了，公安部的意思，便是公共安全部门，你们也别眼红，这种新式的部衙不设尚书，只设部长，秩正三品，比尚书低两个等级；
对了，说到这里朕岔开话题一句，日后在我大明朝，只有文官分品级，武将不分品级。”
在座的都理解到了，且意思很明显，只有文官分品级之后，文武便彻底分开了，文官也不可能再有自嘉靖以来高武将一等的习惯，且还不知道文官日后还能不能统领武将去打仗。
再说陈操是新君，在场人见钱谦益这个老资格都没有开口，便都放弃了询问的由头。