自古帝王最忌讳的几件事中，谋反肯定是占据首位的，而谋反的前提就是收买人心。平时修个桥铺个路，别人还能称呼你为大善人，遇到饥荒，开仓施粥，朝廷还能奖励你，但你要是敢收拢流民，有司马上就会有人来亲切的问你：你想干什么？所以这件事只能通过官府来做，私人做的话，流放三千里已经算是宽大处理了。

此事太大，胡德修再看好李知涯，也不会就凭他寥寥几语就答应下来。就算胡德修想干，此事也是要拿到朝议