七月十一日，经秦桧力荐的王伦作为奉迎梓宫使离开临安，向北而去。而与他相向而行的却是络绎不绝的南下流民。现在临安城附内城外已经不下六万流民，胡德修愁的一连几天上书奏札请管家和众宰执尽快定下方略，不然再如此拖下去，可别再逼出一个方腊来。政事堂几位宰执也很委屈，他们对流民疏里面的措施没什么意见，也点了新任参知政事周凌为此事总管，但大内迟迟没有回复，赵鼎问过邓琮，邓琮说官家看到了人选奏札但没有御笔批