在对待东南亚人的观念中，社会发展和土地扩张之间，毫不犹豫的选择社会发展，要认为现在的人和今后的人的生活更重要，也就是要扭转东南亚人那种重视土地扩张的观念，追求那国力强大，民族强大的虚幻观念，而要重视族民的生活质量，树立社会发展为重的新观念。
东南亚的民族也和北方民族相近，没有认识到社会发展的比武力强大更重要，或不知怎样发展社会。总是认为，扩张土地，多收税就是好，就是强大。看重的是单纯王室的收入，没有把自己民族的人怎样过得更好做为更重要的问题。
北方地区的民族强大起来了，就是对外抢劫，或征服别的民族，俘虏别族人为奴隶或奴才。后金就是按当地的观念进行对外抢劫和征服。
先前的蒙古人发展到成吉思汗时期也对世界开展了征服行程，更先前的一些北方民族也是在对周边民族的征服与反征服中兴亡。
东南亚人没有象北方样，对临近的民族整个民族都并吞，征服为奴，或整个民族都屠杀，而是不断的征服临近土地上的民族，战时任意抢劫，战后按底等民族或底等种族待遇。
东南亚也不可能象北方样，可以将一个民族的人全部屠杀，南亚地区物产丰富，躲进山里当野人也能活下去，北方则条件太差，没有了族群就可能冻死、饿死或成为野兽的食物。
现今以后，大明军力之下的东南亚，不再追求为了某一家族而拚命扩张土地的观念，也不要那虚弦的打败别族的荣誉感，而是建立发展社会，把当地人安居乐业，生活平稳当做头等大事。
只要让当地人生活过得比以前好，或不断的更好，就能治理好当地。为此，派出有民政经验或处理民族关系经验的人到当地工作和管理。联合当地的民族上层人士，文化拥有者建立临时政府，并建立民族司等机构。
在占城国的区域，除了占城公的小公国内只强调不能随意杀奴仆外，基本不干涉公国内事务，占城国的其它地区废除种姓制度，所有人都一视同仁。
柬埔寨地区的吴哥公也和占城公一样，主要保护境内人员的生命权力，不可随意杀奴仆，其它事务不加干涉，任吴哥公所为。柬埔寨的其它地区同占城国的地方要样，由大明军队管理。
大明军队在占城和吴哥剩余地尊重现有的土地所有权，对无主的土地分给最贫苦的人耕种，调解内部纷争，平息武力冲突，维护社会治安，清剿土匪，修建道路，疏通河道。
占城和柬埔寨的土地肥沃，地力较高，又是在大乱之后，相对有足够的土地分配。
东南亚还是物产丰富，缴获的粮食也基本上够当地军队的军粮和修路人员的粮食。许多没有灭的大户也有丰富的余粮，可以收购。当地粮食易生产，又是可产三季，次年粮食可能有剩余。
何志豪在崇祯元年时，就进入了广西地区，地广西发展新军力量和屯田。到崇祯三年，就进入了全省所有屯田区和边境的少数民族地区。崇祯四年，陈胜利调整到北海省，何志豪兼管广东省的一般屯田军。到崇祯五年，广西地区的新军也和广东地区一样都已训练了几年以上。
崇祯五年时，武器生产也已发展到全国新军都能装备最新式火枪的能力。起初到占城的新军，都是已使用逐发枪很久的军队。
崇祯四年，夏东就带新军进入云南，经过一年多的发展，新军也接管了云南与交趾、暹罗、东吁等国的边界线地区，扩充和训练新军守卫边境。