雷少卿与黄晓天要晚两天回到海军司令部，两人一回来，就首先被安排去体检，而谈仁皓也在这时候找了过来，把他的想法告诉了雷少卿与黄晓天，征得了两人的支持。随后谈仁皓就正式向甘永兴提出了他的意见，暂时不明确作战计划，只完成兵力部署，在美军有所行动之后，再根据实际的情况来确定具体的作战计划。而甘永兴也很快把这个意见提交给了聂人凤元帅，聂人凤没有立即表态，而是决定在司令官大会上才做宣布。
在司令官大会正式召开之前，聂人凤首先宣布了第四特混舰队的人事安排，黄晓天晋升为海军少将，任第四特混舰队代理司令官，姜仲民调任第四特混舰队参谋长，两人搭档指挥第四特混舰队作战。
随后，司令官大会正式召开，在第一天的会议上，谈仁皓就提出了他的想法，得到了包括甘永兴，颜国忠，廖汉翔，雷少卿与黄晓天的支持。聂人凤也决定采纳这一意见，先部署好舰队，然后由海军司令部与两个战区司令部一起制订好几套相关的作战计划，在美军有所行动之后，再根据实际的情况决定采用哪套作战计划，或者是制订新的作战计划。另外，聂人凤还在大会上宣布了帝国25年度的战略安排，25年度的大概军费分配比例，以及海军在25年度的征兵计划，战舰建造计划等等。
具体的部署安排是：
第一特混舰队在卡平阿马朗伊环礁海域机动待命，做好随时增援两个战区的准备工作。第一特混舰队机动到待命海域的时间为十二月十五日，具体的航行工作由舰队负责。为保证第一特混舰队的战斗力，海军司令部将为其安排一支快速战斗支援舰队（补给船队）。
第二特混舰队在马里亚纳群岛与威克岛之间海域机动待命，进入时间为十二月十日，将由一支快速战斗支援舰队为其提供保证。部署任务也由舰队自行负责，太平洋战区负责协助与支持。
第三特混舰队在完成了休整之后（在此期间，由第四特混舰队接替其作战任务），于十二月十日之前返回西南太平洋战区，并且继续为陆战队提供支援，湖泽保护运输船队，与美国海军西南太平洋战区的舰队作战。
第四特混舰队在十一月上旬到达西南太平洋战区，接替第三特混舰队，负责为陆战队提供支持，为此，第四特混舰队增添了一批炮火支援舰艇。而在第三特混舰队返回之后，第四特混舰队将运动到所罗门群岛北部海域，与第三特混舰队协调，继续支持陆战队在西南太平洋上的进攻行动。
驻扎在马里亚纳群岛的陆战队向威克岛增兵2500（威克岛原有驻兵5000），向马绍尔群岛增兵一个陆战师，另外向吉尔伯特群岛增兵5000人。另外，从琉球群岛调遣三个陆战师前往马里亚纳群岛，增强在马里亚纳群岛的防御。从帝国本土调遣新组建的两个陆战师前往西南太平洋战区，加强西南太平洋战区的进攻行动。最后，从日本抽调回一个陆战师到琉球群岛，使战略预备队的数量恢复到三个陆战队师的兵力（之前是五个陆战队师）。
海航方面，将向马里亚纳群岛增派三个岸基航空兵联队，大概900架作战飞机。另外，原先驻扎在马里亚纳群岛的海航岸基航空兵将向威克岛增援200架作战飞机（威克岛原有作战飞机150架），想夸贾林环礁，马朱罗环礁以及塔拉瓦岛各增援150架作战飞机，加强海航在这些岛屿上的兵力。在这些向前线增援的飞机之中，至少有200架远程海上巡逻机，其中包括了唐帝国海航第一批按装有水面搜索雷达的夜间巡逻机。另外，海航还将向西南太平洋战区增援五个岸基航空兵联队，大概1500架战机，其中至少有两个联队将部署在拉包尔以及布干维尔岛，以加强陆战队的进攻力量。
战略打击部队方面，除了继续向西南太平洋战区增派重型轰炸机（部署在莱城附近的机场）之外，还将向太平洋战区增派两个团的轰炸机，其中在威克岛上部署50架可以执行侦察任务的重型轰炸机，在塔拉瓦岛上部署50架同样的飞机，其他的则都将留在马里亚纳群岛。
从这一系列的兵力部署上来看，唐帝国在太平洋战场上设置了两道防线。
第一道防线是：威克岛-夸贾林环礁-马朱罗环礁-塔拉瓦岛。这条防线只起到前哨站的作用，并不牢固。可通过这条防线，可以让美国海军主力舰队不敢轻易西进，必须要夺取这些前进岛屿，而这为唐帝国海军集中舰队兵力提供了机动的时间，因此，这道防线足够重要，可以说，如果双方海军舰队要在中太平洋上决战的话，那么这条方向上的那四座岛屿就将起到极为关键的作用。
第二条防线是：马里亚纳群岛-卡平阿马朗伊环礁-新不列颠岛。这条防线上部署了重兵，是防御的重点，也是唐帝国海军在太平洋战场上防御的底线。因为防御的需要，所以大部分的兵力都集中在这条防线上，一是加大了防御纵深，而是可以将兵力迅速的投入到第一道防线上去，起到了基础性的作用。
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从唐帝国海军的防御部署上来看，这仍然是进攻型的部署，完全符合唐帝国当时的情况。西南太平洋方向上的进攻力量并没有被削弱多少，而且随着第四特混舰队参战，从十一月中旬开始，唐帝国在这个方向上的进攻力量还有所加强。显然，唐帝国在转为防御的同时，并没有放弃进攻，继续扫荡西南太平洋仍然是重点。