战略轰炸理论在唐帝国航空兵中诞生的初期，针对军事目标的轰炸行动遭到了很多战略轰炸理论家的唾弃，这其中有很多的原因。
首先是战略轰炸理论的基础就是通过轰炸来摧毁敌人的战争潜力，最终达到击败敌人的目的。而最有效的办法就是摧毁敌人的工业基础设施，大量杀伤敌有生人员，特别是非战斗人员。用唐帝国的战略轰炸理论家的话来说，那就是“将敌人炸回石器时代”。这一理论不但在唐帝国航空兵中风靡一时，而且还得到了当时其他各国战略轰炸理论家的普遍支持与肯定。
其次，军事目标更难以摧毁，而且防御能力更强。也就是说，针对军事目标的轰炸行动风险性更大，损失也会更大。这一点，在战争中早就得到了证明。在唐帝国航空兵参加欧洲战争之前，德国空军就在对付英国皇家空军的机场上损失了大批的轰炸机与飞行员，而且最终证实通过轰炸很难击败英国皇家空军。另外，军事目标多数为点状目标，或者是小面积目标，轰炸难度更高，也就难以起到足够的轰炸效果。
最后，唐帝国的战略航空兵很少执行针对军事目标的轰炸行动。在对日轰炸中，也是首先摧毁了日本的工业基础，将日本大部分城市都变成了废墟之后，这才扩大到袭击日本的军事目标，而且当时承担这一任务的主力部队是部署在日本附近岛屿上的战术航空兵，而不是战略航空兵。在欧洲作战的时候，帝国远征航空兵的主要任务仍然是轰炸英国的工业化城市，特别是考文垂，曼彻斯特，伯明翰等地，以及英国首都伦敦，而针对军事目标的轰炸行动主要是由德国空军承担的。
罗云冲本人也是一个不折不扣的“战略轰炸理论家”，他也一直不支持针对军事目标的战略轰炸行动，认为通过打击敌人的基础设施，杀伤敌人的非战斗人员，更能够达到击败敌人的目的。换句话说，军队就如同一个人的手脚，而工业，城市，工人等就是一个人的躯体，要击败敌人，就应该打垮敌人的躯体，而不是去与敌人拼拳头。可问题是，针对军事目标的战略轰炸本身并不是没有任何意义的。
从客观的角度讲，日本被彻底击败，不仅仅是因为所有的工厂都被炸成了废墟，也不仅仅是因为其大部分的城市变成了“火葬场”，而是因为日本的军队也被战略轰炸给击败了。而在欧洲，如果没有德国空军全力压制英国皇家空军的话，罗云冲指挥的帝国远征航空兵也不可能那么顺利的摧毁英国的大部分城市。也就是说，要击败敌人，特别是在这个敌人还比较强壮的时候，首先打断敌人的手脚也是不错的选择。这就如同在海军的炮战中，战列舰上的炮手总会首先瞄准敌舰的主炮炮塔一样，先打掉敌人的抵抗与还手的能力，然后再击败敌人。
如果当时韩绍锋能够在巴哈马群岛上建立起机场，而且不受到“骚扰”的话，罗云冲肯定不会首先去对付美国本土东南部地区的军事目标。也就是说，他是迫不得已才决定首先轰炸军事目标，而其根本目的也是要韩绍锋尽快建好机场，然后尽快部署护航战斗机，扩大战略轰炸的范围与规模。
对一名成熟的战略轰炸指挥官来说，对付军事目标并不是什么棘手的事情，而且罗云冲直接抓住了重点，即以打击军事人员为主，打击军事基础设施为辅。严格的说，这属于治标不治本的方法，短期内，人员是比较容易补充的，而军事基础设施却不容易修复。可是罗云冲的根本目的也就是要争取到短期内的制空权，只要大批战术航空兵进驻巴哈马群岛，那么利用战术航空兵就能压制美国东南部地区的军事目标，而不需要出动战略航空兵。也就是说，轰炸行动本身就是要达到短期压制的目的。
轰炸行动方案在二十八日策划完毕，二十九日，轰炸机部队开始准备。整个行动将在三十日到次月二日之间完成，三十日这天，将出动408架轰炸机，分成8个机群，分别轰炸八个军事目标。
罗云冲全程遥控指挥了三十日的轰炸行动，当时要对付的八个目标都是美军航空兵基地附近的城市，而且都已经证明，有大批美军官兵居住在这些城市里面，谍报人员提供了相关的所有情报，特别是美军官兵聚居的主要城区的位置。这八做城市分别是：彭萨拉科，蒙哥马利，塔拉哈西，哥伦布，萨凡纳，杰克逊维尔，盖恩斯维尔，以及奥兰多。八个机群里的轰炸机数量从75架到30架不等，而且携带的全是燃烧弹。
为了达到突然进入，让美军防空战斗机应付不过来的目的，八个机群将按照先后顺序出发，以确保同时到达目标上空，投弹的误差时间尽量保证在半个小时之内。这样就需要在设计航线的时候精确测算航线的总长度，同时让各轰炸机群按照严格的巡航速度飞行。另外，各机群也要与基地保持密切的联系，以确保机群到达目标上空的时间不会出现太大的误差。这对指挥系统，以及轰炸策划工作有着极为严格的要求，罗云冲亲自负责，这大概也是他最能够展示自己的轰炸指挥才能的时候了吧。
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为了吸引美军的注意力，达到掩护轰炸机群的目的，三十日傍晚，也就是在轰炸机群出发前一个小时，部署在古巴东南部地区的战术航空兵将集中力量对迈阿密，西棕榈滩，以及坦帕三地的美军目标进行大规模的袭击。为此，罗云冲调集了400多架战术飞机部署在了前线机场上，除了四个中队的护航战斗机之外，其他的所有战术战机都将参加袭击行动。整个战术袭击将从傍晚一直持续到凌晨，也就是战略轰炸机投下炸弹之后。至于战术轰炸的效果如何，罗云冲并没有考虑那么多，他的目的就是要这些战术战机把美国人的战斗机全都吸引过去。
护航战斗机也做了调整，因为这次进行的是夜间轰炸，所以没有出动“游隼”式护航战斗机，而是动用了四个中队的重型夜间战斗机。这些战斗机都安装了两台发动机，其机动能力远不如普通的战斗机，只是航程更远，而且速度也不慢。当时唐帝国的夜间战斗机一直不怎么样，同样的，美军实际上也没有几种优秀的夜间战斗机。准确的说，夜间战斗机应该叫夜间截击机，其主要任务就是截击轰炸机，而不是与敌人的战斗机格斗。至于夜间战斗机能否截击敌人的战斗机，这就是个问题了。