近卫文糜在国内有很高的呼声，这不但有他家族的原因，也由他本人的原因，他旗帜鲜明的支持大陆政策，认为日本应该用和平手段排除英美对亚洲的影响，日本人应该向大陆开拓生存空间，他的这个主张获得了日本人普遍的支持；爷符合军方的思想，所以在林铣内阁辞职之后，受到重臣的一致推荐，老公爵西园寺最后也同意由他出来组阁。
近卫组建了个权威内阁，陆相杉山元元帅、海相米内，外相广田，藏相贺屋都是在各自领域德高望重的元老或权威人物，特别是陆相杉山元和海相米内光政，他们分别是陆军大将海军大将，长期在军队内服役。
对近卫来说海军还算好，没给他找多少麻烦，陆军始终是个麻烦，日本的陆军与美国类似，政策由陆军省制定，军队的具体调动由参谋本部负债，参谋本部由参谋总长闲院宫载仁（亲王）大将负责，不过日本陆军的传统是总长只是尊者，真正负责的是参谋次长，现任参谋次长多田骏，但这一届的总参谋部构成要复杂得多，参谋次长多田骏在很多时候也无法作出决定，一切的原因都在他们有个强悍的作战部长石原莞尔少将。
石原莞尔因为在九一八事变的突出贡献，以及他在担任参谋本部作战部长期间负责制定《国防国策大纲》中所表现出的卓越才能，使他在陆军中拥有了一批坚定的追随者，其中就包括关东军参谋长板垣征四郎、冈村宁次，现在的作战指导课课长河边虎四郎大佐，被这些追随者称为日本第一流的军事战略家。
在八日五相和参谋院的联席会议上，石原就坚决反对扩大战争，拒绝向华北增兵，坚持就地解决。正是他的坚持，日本政府作出了不扩大的决定。但这个遭到参谋本部支那课永津佐比重大佐、作战课课长武藤章以及陆军省军事课田中大佐的坚决反对，而且参谋次长多田骏也对这个决定表示不满，他威胁近卫，如果政府宣布这个决定，陆军大臣就应该辞职。这是个很严重的威胁，陆军大臣一旦辞职，近卫内阁也就不得不宣布总辞职。
“真是难办的事呀。”近卫望着窗外灼热的天空，人群依然源源不断的涌向皇宫方向，也有不少人在首相官邸外高呼万岁。
“阁下，国民信心充满信心，而且我们也充满信心，只要拿下平津，蒋介石政府就会接受我们的条件，满洲国的安全就有保障！”多田骏坚定的说道：“阁下，这是武藤章大佐，他是参谋本部作战课课长，对作战有丰富的经验。”
多田骏身后那个有些矮壮，即便带了副眼镜也看不出斯文的壮实军人闪出来，他踏前一步挺胸道：“阁下，华北的情况十分危险，支那已经从南部调动了大量部队北上，如果不增援华北驻屯军，华北驻屯军将陷入十分危险的境地。”
近卫冷冷的瞟了眼已经秃了半个脑袋的武藤，他非常厌恶陆军中流行的那种下克上行为，这个武藤章只是一个小小的课长就敢闯到他的首相办公室来了。
“武藤章大佐，就是你指挥的绥远进攻？”
近卫一句话就把武藤章说得满面通红，所谓绥远进攻是指36年关东军策划的由蒙古德王出面向绥远发起的进攻，结果遭到中国守军傅作义部的顽强反击，最终大败而回，而这个事件的策划和实施者都是武藤章。
“阁下，正是由于绥远战役中没有让皇军直接出战，才导致百灵庙战役的失败，而这次，如果不向华北增兵，华北驻屯军将会全军覆灭，这将是皇军创建以来最大的耻辱。”武藤章把头低下：“阁下，下决心吧，华北将士存亡在您一念之间。”
“放肆！”近卫转身大喝道，武藤章的话让他心烦意乱，他不是不想增兵，但在他组阁时曾经宣称，任内不向海外派兵，本届政府将奉行和平主义，可这才短短一个月，他就不得不派兵到海外。
“是否派兵内阁已经作出决定，况且华北的报告不是说已经谈妥了吗？为什么还要增兵？”近卫目光炯炯盯着武藤。
“阁下，上海梅机关报告，蒋介石已经决定调遣大批部队北上华北，其中包括孙连仲的26路军，另外还有精锐的中央军二十五师，驻甘泉的第十三军。”多田骏立刻插话。
“怎么由你们来报告？杉山陆相为什么不来？我虽是首相也不能推翻内阁的决定！”近卫有些不相信他们两人，卢沟桥事变之后，多田骏就如小孩看到心爱的玩具一样兴高采烈，可当内阁决定不出兵后，他差点当场把桌子掀翻，非常无礼的要求杉山元辞职，与愤怒的石原莞尔发生冲突。
多田骏与武藤章面面相窥，武藤章反应极快，他敏锐的感到近卫心思有了变化。