刘文辉早就想对拉萨的英国人动手了，但吴忠信不准，吴忠信的理由很充分，达赖的坐床仪式是藏传佛教的最隆重仪式，藏人绝对不能容忍在这上面有一丝一毫的差错，英国人在西藏不是一两天，晚两天也不要紧，而且利用这几天可以调查下，藏军的虚实，为将来整顿藏军打下基础。
盛大的坐床仪式在十一月中旬举行，各地宗教界头面人物纷纷赶到拉萨，见证这一时刻。喧嚣的宗教仪式却不能掩盖拉萨剑拔弩张的局面，二十四军两万多人从三个方向包围了拉萨，庄继华又命令向传义组织了一支援藏军，总兵力六千多人，由康边屯垦司令李根固统帅赶往拉萨，李根固在十二月中旬赶到拉萨，这样刘文辉就在拉萨聚集了超过三万的兵力。
川军的调动没有瞒过噶厦政府，摄政王热振向吴忠信和刘文辉求证，刘文辉毫不含糊的告诉他，来的不是军队，而是公路勘测队和护卫队，热振将信将疑的离开了。
吴忠信自然不会相信，但刘文辉却不肯告诉他实情，对于拉萨局势的担心，他向蒋介石去电，请蒋介石制止刘文辉，蒋介石也感到目前情况下西藏再出现动乱，分散了抗战力量，给刘文辉下令，不要在西藏挑起事端，对藏民应采取政治手段，以笼络为主。
刘文辉把蒋介石的电报转给庄继华，庄继华立刻给蒋介石去电，要求全权处理西藏事务，“西藏目前亲中央力量和亲英力量相持，我们的策略应该是扶持亲我们的力量，打击亲英力量，而亲英力量的主要支持者在藏军，必须瓦解现行藏军，镇压部分藏军将领，扶持支持我们的力量，将英国人赶出西藏。”
庄继华从五个方面论证现在在西藏采取强硬措施的必要，指出只要控制住拉萨，就等于控制了整个西藏，刘文辉的军队不但要继续进入西藏，还要继续向南，进入藏南，直抵藏印边界，另外一部要北上，屯兵于西藏新疆交界处，为将来处理新疆事务做好准备。
对庄继华毫无顾忌的要权，蒋介石思绪再三，他实在拿不准，军委会内对此也要求慎重，专门处理少数民族事务的机构——蒙藏委员会也不同意在此时采取强硬措施。
不过就在武汉的政府高官商议时，庄继华秘密电告刘文辉，立刻采取行动，首先解决英国办事处，将西藏的所有英国人驱逐出境。
“136师占领拉萨城北的制高点措日岗，137师占领城东的制高点格吉坡，138师居中策应，暂编第三师为军预备队，各部必须在明天九点之前完成部署。”
王靖宇说完之后回到作为，刘文辉平静的看看在座诸将，然后嘿嘿笑了两声才慢条斯理的开口：“没什么大不了的，不就是群蛮子吗，现在不是七年前了，咱们是鸟枪换炮了，他们还原地踏步，打起来，两个小时老子就能拿下拉萨，什么**噶厦活佛，老子把他们一锅烩了。”
说到这里，他得意的扫视了眼在座将领，众将很配合的露出笑容，刘文辉满意的点点头，抚摸了下嘴角的胡子，然后才慢慢的开口：“不过，这只是预防，他们不动，我们就不动，我们只针对英国人，明白吗？”
众将唰地站起来，齐声答道：“是！”
七年之前，康藏之战中，刘文辉战败，不过刘文辉打心里是不承认的，那是他的主力正与刘湘在川中对峙，所有精锐都被刘湘拖住，西康只留下了少数不入流的部队，战败是理所当然。但现在不同了，这些年他从重庆买了不少装备，主力136师和137师全部换装，中下级军官均到重庆受过训。
这里必须补充下，在最初刘文辉很担心庄继华借培训之名，向他的部队掺沙子，将所有从重庆回来的军官塞到刘元塘的部队中，可让他意外的是，刘元塘部队的战斗力陡然上升，在康滇之战中打得有声有色，相反装备更好的136师却打得比较难看，这下让刘文辉重新审视受训军官，在庄继华重新整编川军时，他加大了派到重庆培训的军官数量，又在西康成立了军校，让受过训的军官担任教官，培训下级军官和军士，仿照庄继华一样，给士兵戒除烟瘾，在连队设立文化教员教士兵学文化。几年下来，部队战斗力上升了几个台阶。要不是抗战开始，再也无法从重庆买到装备，他恐怕就要扩充部队了，重新燃起雄心。
现在他以三万大军屯兵拉萨城下，西藏藏军的总兵力不过两万多人，在拉萨城内的藏军也不过一万七千多人，武器装备还是以一战时的破落武器装备，这一战打起来，他有十成胜算。
更重要的是，在刘文辉看来西征西藏，等于就是为他扩充地盘，西藏虽然是藏人的地盘，但西康也有不少藏人，既然可以统治西康，也照样能统治西藏，所以打心眼里愿意服从庄继华的命令，驱逐英国人，整顿藏军。
为了不过于刺激噶厦政府，刘文辉没有向拉萨城内派兵，所有部队都部署在城外，拉萨城内最险要的制高点是布达拉宫，可无论二十四军还是藏军都不敢进占这里。