“记住了，官员的任命尤其是要谨慎再谨慎。他们为父母官，代表的就是我龙国的朝廷和脸面。如果他们出了问题，百姓只是会认为我们出了问题，这是绝对不能允许发生的事情，这一点富部长要谨记。”
“是。”富弼一脸苦涩般地回答着。
他如何不知道这个道理，可实在是手中人才不足，一些人上任的时候只是看其能力如何，而自然不会注意德行，这往往也是一个新帝国出现时,都会发生的事情。
总是需要一个磨合的过程，然后才能真正的走上正轨。而在这个过程之中，难免就会出问题，甚至是出现一些不小的损失。
富弼那为难的脸色看在苏石眼中，他便知道，怕是一些官员的考核并不严格了。苏石这就决定，趁着寒冬的这段时间，不能打大仗，四处走走看看，帮着富弼查缺补漏。
耶律正德是在大雪之中来到的开京,但苏石并没有去见他，而是把一切事情都交给了张奡，至于苏石本人，现都不在开京城中，而是去了东北不远的交州。
交州城首治之地淮阳城。
为苏石中期占领的城池之一。
攻占这里的时候，龙军势大而来，高丽处于弱势之中，使得攻下这里的时候基本就没有费什么力气。
城池也得已保存得很好，这里的百姓也就有幸没有被太多的波及，等到龙军占领这里之后，除了惩罚了一些城内首恶,还有抄没了一些
豪绅的家产之后，多数的百姓都平安由高丽百姓过渡为了龙国百姓。
淮阳知县孙和，汉氏籍贯，做为曾跟随在富弼身边学习了三个月，之后因为地方人才短缺，这便直接被任命为知县，可以说是被火线提拔之人。
富弼将身边有能力的人都派了出来，可就算是如此，地方官依然还是不够用。就像是淮阳城，只是派来了一个知县孙和，像是县农和县尉富弼就是无人可推荐，便索性由孙和全权做主。
孙和来到了淮阳之后，工作一直是兢兢业业，便是每天睡觉的时间都很少，可毕竟是外来之人，外加孤掌难鸣，不得已就只能从当地人中挑选可用的副手。
董邦就是在这样的条件下，出现在孙和的视野之中。
做为土生土长于这里的本地人，董邦从小就游手好闲，也做过一些偷鸡摸狗的事情。只是因为其做事有分寸，知道什么人可以招惹，什么人惹不起，倒是一直没有被处理过。
就这样苟活于世三十载，直到今年龙军打了过来，脑瓜灵活的董邦这便看到了机会，纠结了一些个狐朋狗友，打着配合龙军的旗号先一步在龙军到来之前帮着稳定城内局势。
为了以后可以有更远大的前程，董邦这一次严厉的约束自己的身边的朋友，竟然对百姓是秋毫无犯，等到龙军主力入了城之后，他的所为自然算是功劳一件，他本人也因此被招进了县衙，成
为了一名普通的县吏。
这也是考虑到做为本地人，董邦对于这里的情况熟悉，有他这样的地头蛇在，可以让新来的知县更好的开展工作。
成为了县吏之后，就等于有了官身。跟着这个董邦也开始发了狠，努力学习汉字和说汉语，等到孙和任知县之后，他更是表现的极佳，一度被其倚为最好的助手，考虑到自己身兼数职，时间一长，孙和就把县尉这个差事交给了董邦去做。
虽然没有政务部的任命，但实权是握在手中了，董邦有了权力之后，人又一次发生了变化，也不如之前那般的努力，性格黑暗的一面渐渐开始展露出来。
得了县尉之权，便是负责一县的安全，包括征兵、警卫、治安、刑罚、审案、牢狱等事项。
别得不说，就说征兵一项，那绝对是一个肥差。
谁不知道龙天王手下士兵的待遇极好，就算是成为一个助农兵，一月都有工资二十元可拿。且这也证明未来有美好前途的开始。毕竟想成为正兵，那助农兵、农兵、辅兵之路都是要走上一走的。
很多百姓为了自家孩子能成为助农兵，便自然要讨好董邦，一来二去，送礼的人越来越多，他本人也因此而赚得了不少。
可毕竟普通百姓手中能有多少的余钱，很多人就是想送礼也苦于手中无钱而发愁。
这样的情况之下，董邦另辟捷径，竟然允许百姓打欠条，也就是说，你没钱也
可以送孩子来考助农兵，可一旦考上了，以后每月二十元工资就要交给他一半，本身的五亩地也要交两亩到他手中，若是此子争气，成为了农兵然后一次性付自己百元龙币大家就算是两清。