新民会不是军事组织，他们不同于那些伪军伪政权，因此声名不显。
但是这个组织主要由华人组成，汉奸汇集，在组织系统上，它与华北伪政权结为一体，设会长为最高领导人，聘日人为顾问，下设中央指导部作为日常事务的具体组织、指导机构。
而在地方机构，省一级的设指导部，一般由伪省长兼任部长，省以下设道办事处及县市指导部。
它与伪政权相结合，组成一个从华北伪政权到省、县以至乡村的庞大网络，主要依附于军队进行组织建立及开展活动。
因此按照组织成分和地位以及性质来说，新民会本身就是一个汉奸傀儡组织。
新民会名义上是所谓的“民众团体”，信奉“新民主义，建设新中国，实现东亚文化同种族之中日满三国共存共荣”。然而实际上它并不是独立的，和所有在华傀儡组织一样，也要受日军控制。
从表面上看这样一个汉奸组织要兵没兵，要权也没权，应该没有太大的危害。
但实际上这个组织的危害性绝不比一般的汉奸组织小，甚至于更大一些，因为新民会最主要作用是“上意下达、下情上报”，说直白点就是情报两个字。
由于这些会员多是本地的地主乡绅和商会成员，对本地的情况非常的熟悉，所以他们在情报收集方面远要比日军的情报机关更有优势。
再加上这些人的身份并不公开，不管是国军还是八路军对他们也不是很防范，因此情报泄露很严重，很多重要情报就是通过新民会送到日本人那里的。
其次是这些人对国民进行宣抚和奴化，潜意识的摧毁中国人的抵抗意志，这个尤为可怕。
比如说两年前日军攻入济南后，济南市的大小汉奸们即尾随日军宣抚班在济南城内、火车站、公园附近各重要街头设点宣传，组织日语班，召集青年学生大会，宣传“大东亚战争之神圣”、“日中共存共荣”等。
至第二年2月，山东大部分地区沦陷，这种汉奸行为达到了极致。“青岛治安维持会”甚至于在日本人开办中文报纸《青岛新民报》上无耻地宣称，日军的侵略是“轸念本市倒悬之急，遣派大军惠然莅止，全体民众得以复苏，感纫曷极”；“日本友军专司捍卫地方，对于中国毫无领土野心”，荒谬无耻之极。
后来伪山东省公署成立，新民会山东省指导部在济南挂牌，同时出版《山东新民报》。
新民会开始与山东伪政权相结合，在山东省内进行奴化宣传和建立地方组织，勒令各县公署成立宣传班，在济南商会举行“剿共灭党”大会，并在市内游行。
据伪山东省公署工作报告统计，伪省公署成立后的9个月内，共举行这样的大会（游行）7次，小会数十次，各种宣传、演讲，包括广播宣传、学校演讲、街头演讲、娱乐场所演讲等，达数百次。
到唐仰杜统治山东时期，新民会的活动扩大为进行思想教化和建立、扩充地方组织及组织培训两方面。所谓思想教化，主要是奴化教育，发行新民会的报刊，清理抗日图书，举办各种亲日的演讲会、电影会、日语讲习会等。
在此情况下，各地区的青年团、少年团、少女团等统属新民会管辖范围，农村合作社亦多由新民会经营，以统一农村贩卖事业、金融事业、设备器材的购买和利用，在这个组织的干预下，日军极大的加强对占领区的控制。
对于这么一个汉奸组织李国耀当然没有什么好感，之前他们主要发展的区域是山区和农村，和新民会这样的汉奸组织没有太多的交集。
但是现在要向城镇发展，自然免不了要和这些牛鬼蛇神打交道，既然遇到了，那就一个字——杀！
不过不同于一般的汉奸组织，这个新民会着实有点难缠。
主要原因是这个组织得到了日军以及整个伪山东行政公署的大力支持，发展的速度极其迅速。单单从陶英嘴里问出来的数据就足以吓人一跳，据说整个菏泽地区就有38个分会，正式会员7822人，协赞会员521人。其管辖的隶属团体由青年团57个，12375人；少年团62个，3387人；少女团22个，2928人；女子青年团1个，52人；妇女会8个，4989人；总计150个团（会），合计两万三千多人。