受战争的影响，近卫第一次内阁维持了两年多的时间，最终于昭和14年解散。
不要小瞧这两年的时间，在城头变幻大王旗的日本政坛，几个月换一次内阁是极为常见的事情。比如果之前的两届内阁，都只维持了半年左右，而近卫文磨却在战争爆发期间担任了两年首相，可见其能力之强。
这次米内内阁倒台，对于日本政府的冲击是非常大的，尤其是在这种国际局势波诡云谲的时刻，不管是天皇还是民众，都希望有一个政治威望很高的人来坐镇内阁，于是大家伙都想到了近卫文磨。
在这种情况下，天皇终于向近卫公下达了组阁命令。近卫首先决定了陆、海、外三相的人选，接着便举行了四首脑会谈，试图就当前军事、外交政策的基本方针问题协调意见。
仅仅一周的时间，近卫文磨就完成组阁，至此深孚国民众望的第二届近卫内阁宣告成立。阁员名单如下：内阁总理大臣近卫文麿、外务大臣兼拓务大臣松冈洋右、内务大巨兼厚生大臣安井英二、大藏大臣河田烈、陆军大臣东条英机、海军大臣吉田善吾、司法大臣风见章、文部大臣桥田邦彦、农林大臣石黑忠笃、商工大臣小林一三、递信大臣兼铁道大臣村田省藏、无任所大臣兼企划院总裁星野直树、内阁书记官长富田健治。
对于这次组阁，近卫文磨是有自己的政治考量或者是政治追求的，在这以前，近卫在任枢密院议长时就曾企图在日本建立新政治体制，并已暗中进行酝酿。
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近卫提倡新政治体制的真实意图是，要由自己来创建新的国民组织，以国民舆论为后盾压制军部。近卫认为，自五·一五事件和二·二六事件以来，原有政党已日趋衰落，只有建立一个扎根于全体国民之中、不同于原有政党的组织，并以这个组织所拥有的政治力量为背景组织政府，才能压制军部的专横，解决中国事变。
按照近卫文磨的想法，新政治体制包含的关系有：国民组织，和国民组织并行的议会，政府同统帅部之间的联系，以及政府内部府内部的统一等。所以我没有使用新党这个词。
新政治体制的中心是内阁，新政治体制的推动力是来自国民组织的政治力量，这种政治力量不是旧有概念的政党，而是既能进入政府、也能进入军队，能够进入一切组织的政治力量。
近卫是日本政界众望所归的人物，由他来建立新政治体制的这个倡议，果然蓬勃兴起，风靡政界。原有各政党纷纷主动解散，显示出都要集聚在近卫公旗帜下的趋势。与此同时，经济领域和思想领域的新体制运动也逐渐在社会上高唱起来。
陆军从一开始就积极支持这个新政治体制运动，希望出现一个强有力的近卫内阁来积极推进对内对外政策。近卫公在上述记者招待会上虽然说过，开展新政治体制运动并不一定要更换政权，但是为了强有力地开展这个运动，需要出现近卫内阁，这在客观上已是大势所趋了。
在这种情况下，第二届近卫内阁组阁后，很快便采取了具有别时代意义的新政策。这就是内阁会议决定的《基本国策纲要》和大本营政府联席会议决定的《适应世界形势演变的时局处理纲要》，而这种改变正是从中国事变走向大东亚战争的发展，这对于日本今后的发展可以说是至关重要的。