夏朝初建时,面对云南土司隐隐自立的威胁，参照前朝后期有识之士提出的“改土归流”之法,朝廷做了大量工作,经过几十年的努力，最终成功把土司制改为流官制。
现在云南的官员大部分都是朝廷派去的，少数任职的当地人也几乎是对朝廷没有敌意的土司,所以如今的云南没有几十年前那么危险，反而容易出成绩。
只是即使因为战乱、逃荒，有中原地区的汉族百姓迁移到云南去居住，还带去了其他地方先进的生产技术，如今的云南仍然比不上其他省,每年交的赋税不是在倒数第一就是倒数第二。
顾青云看过资料，还做过相关的统计,自然知道这个情况。在其位谋其政,在皇家藏书楼借阅了许多资料，再结合他后世学到的知识，他专门就云南发展的问题及策略写了个奏章，因为是公事,就写题本，还盖上印章。
官员本来就有给皇帝上书陈事的权力,只是有时候自己的奏章不一定能到达皇帝面前。因为在给皇帝看前,内阁大学士就已经票拟过，而皇帝一天要看的奏章非常多，有些时候不一定能看到你写的。
顾青云自认为自己写的奏章还是具有一定可行性的,于是在写完后就先给阮郎中看了，再由阮郎中呈给户部左侍郎，最终到达户部尚书的手里。
如果封尚书觉得好的话，由他递给皇帝，更能引起皇帝的重视。再加上顾青云本人是户部的官员，这种公事总要自己部门内部同意才好上呈，而里面写的策论如果能实行的话，还要户部的人配合。
至于其中的功劳被分薄之事，这是题中应有之意，是应该的。
相反，如果是告状之类的奏章，顾青云肯定不会通过公开的途径上呈，直接递到通政司那里才是最好的办法。
当然，顾青云现在这么做是有一定风险的，万一有上官冒领功劳或者是不屑于你写的东西，那就得想另外的办法，还会得罪上官。只是以顾青云如今的名气，基本上是不可能发生这种事。
为何？因为名气。
是的，名气，不管是因为他写出的算学书还是因为一系列的话本，顾青云都在朝中和民间拥有一定的名气，虽说称不上人尽皆知，但起码不是无名小卒。他写出来的奏章，即使不是字字珠玑、惊天动地，他的上官看到后也会分出一点耐心来看，不会随手搁置在一边，丢到垃圾桶，不见天日。
也就是说，顾青云写出来的东西，已经有让人重视的资格。
而这才是他一直追求的。无论是努力写算学书，还是为了挣钱写出的话本，归根结底，顾青云最想要的还是名气，也就是影响力。
对他而言，有名气才有安全感，有名气才有被人重视的资格。他私心觉得，只要他以后不作死，就凭他现在努力出来的成果，以后万一卷进什么官场风波，别人最多是把他贬官或是解除官职，不会赶尽杀绝。
还有一点很重要，他的成名是在进入体制后的事，不是在进入体制前。
比如李白，他所在的时期是凭诗赋取士的年代，以他的诗才考中进士似乎是轻而易举的。只是历史上，李白不知是因为何种原因没有去应考，那任凭他有惊天的才华，还是很难进入体制，不说其他官员对他的排斥——一个人太过于优秀总会让其他人产生威胁感，即使他进入体制，还是会觉得格格不入，归根结底，不说性格等其他方面，顾青云相信，因为他太过于有名也是其中一个因素。
像李白这样的例子还有许多，科考前名气大如天，偏偏最后名落孙山的有大把。
这个问题顾青云和方仁霄曾经探讨过，两人一致认为这得看当时主考官的性格，遇到一个爱才的就有很大可能录取，遇到一个内心阴暗的，直接把你黜落，还有理有据。
顾青云一路从科考走过来，期间遇到过那些名气吹过头的，只能说“木秀于林，风必摧之”这句话是有一定道理的。
如果是体制内成名就是另外一种待遇了，大家都算是同类。比如他，会感觉很多时候做事比其他人方便一些。
所以此时他写的奏章能被封尚书点名表扬，说明事情已经成功了一半，现在就看皇帝和朝中大臣怎么做了。
晚上回去和方仁霄说起此事时，顾青云稍有得意，道：“老师，如果朝廷真根据我写的策论来做，那云南的赋税每年都能轻易完成目标，不用我们东拼西凑了。”今年的考核，云南还是排在倒数，收到的赋税很少，为此云南司又被封尚书点头批评一顿，只是大概是习惯了，大家都面无表情。
只有他脸皮稍薄，有些不自在。
这次方仁霄没有再取笑他，毕竟当初顾青云写完后，他是看过的。对于弟子建议朝廷引入内地先进的工具和高产的农作物，他是极为赞同的。
民以食为天，只要当地的百姓能吃饱饭，对朝廷的忠心自然上升。
至于如何开发盐矿，奏章上更是写得清清楚楚。尤其弟子所说的什么天然盐矿，取自什么地下几百米的盐池，无污染，纯天然，是什么精华，吃了对人体好，比一般的食盐能卖出的价格更高，专门走上层路线之类的，更是引起他的兴趣，觉得如果实行起来的话，赋税真的可能涨一大截。
到时真是如此，这意味着弟子立了一功。