话说于德利的存货还真不少。散会后，在赵新的请求下，于德利带着赵新回到住处，将自己的私人收藏品展示给他看。赵新在一堆老旧的文件资料里居然又发现了不少旧时的法律资料，这让他喜出望外。
“于老师，您怎么喜欢收藏这些东西啊？”
于德利道：“谈不上喜欢，这里的好多资料都是我父亲生前留下的。卖废品吧，觉得太可惜了，所以我就都留了下来。”
“那您父亲是？”
“以前也是个老师。”
“哦！”赵新心说这可真是帮了大忙了。
“于老师，您有没有兴趣担任法律起草小组的组长？我倒不是拉拢您，千万别误会。之前咱们定下旗帜那时，我就觉得您满腹经纶了，根本不是一个数学老师那么简单。”
于德利玩味的看着赵新，微笑道：“拉拢又怎么了？每个人都有点野心，我也一样。赵总，我说这话你别介意。”
赵新连忙道：“不会不会。”
于德利继续道：“不过你最让我意外的，是居然能说出法的精神那样的话，真是让我刮目相看。我原以为你就是想当一个军阀，推翻满清的军阀。”
赵新也露出微笑，说道：“然后呢？”
于德利盯着赵新的眼睛道：“然后你就成了另一个袁世凯。”他皱了皱眉又继续道：“或许这么说不准确，起码你手头的武力可比袁世凯厉害多了。”
赵新收起了笑容，看着于德利道：“于老师，要是有一天我真成了那样，你们会怎么办？”
于德利一耸肩道：“既然没意思了，那我们就回去好了。养养花、遛遛狗。”
赵新点点头，伸出右手，目视于德利道：“我争取不做一个独夫。”
于德利哈哈一笑道：“那我就拭目以待。”随即也伸出手和赵新握在了一起。
果然，第二天上午的讨论会结束后，于德利在赵新的力荐下，被任命为北海镇法律法规起草小组的组长，主持法律条文的起草制订工作。
于德利走马上任后，先是从学校十三岁以上的大孩子里抽调了十个人作为助手。这十个孩子在北海镇的学校学习了两年后，字已经能写的端端正正，平时布置的作文也能做到言之有物。于德利觉得这样的就足够了，这些孩子主要是负责记录、抄写、宣讲的工作。
至于起草小组的副组长，则是另一位教授语文的周老师。此人大名周卫国，年近五十，之前也是“有偿补课”的杰出代表。不过方化当初是为了给老婆治病的医药费，周老师则是嫌工资不够花。
自从来了十八世纪后，周卫国一直处于“黄花鱼”似的溜边状态，平时并不显眼。可自从进入了起草小组，周卫国顿时爆发了万丈豪情，开始滔滔不绝的发表意见，很多建议让赵新等人刮目相看。
比如，周卫国提出北海镇需要颁布的第一条法规，应该涉及财产权的保障。之所以要这么做，是要让所有流民都知道，只要你遵守北海镇的法律，那么你的人权和财权就会得到保障；而不是像在满清治下，破家的知县，灭门的府尹，差役可以随时上门勒索。
于是五天后，北海镇第一个正规的法律条例出台了。跟以前一样，这份条例首先是以的形式张贴在北海镇和富尔丹城各处的宣传栏里，并派出学校的学生为流民进行朗读。
“北海镇保障人权财权条例，公元1786年9月26日公布......本条例以保障北海镇治下所有人民之人权财权，不受非法之侵害为目的......保障一切人民的私有财产权及依法之使用及收益自由权......除治安警部门依法执行其职务外，任何部门不得对任何人加以逮捕审问处罚。利益如受损害时，有用任何方式控告任何人员非法行为之权......”
朱大贵站在人群中靠前的位置，听着一个半大小子给自己这些人解读布告上的内容。这些从大清来的农民们早就养成了官府说啥是啥的顺从习惯，都老老实实的听着那个叫徐福南的小孩子念完，一个个都是面面相觑。
“小徐先生，俺想问问，这人民是不是就是老爷们常说的百姓？”朱大贵作为居民组长，经常会跟，所以胆子也比其他人大一些。
徐福南今年已经11岁了，身高长到了一米五，理了个小平头，穿着一身北海镇的夏季劳保制服，不认识的还以为这孩子是个民政的办事员。
他听了朱大贵的提问，故意清了清嗓子，解释道：“人民，就是民人。所有在北海镇、富尔丹城、包括苦叶岛和平原镇生活和居住的人，也包括你我在内的所有人，都在此列。”
这时另一个听众道：“俺听了半天，这个权那个权的，到底是想说啥咧？”
徐福南心说合着我白费了半天吐沫星子啊，他翻了个白眼道：“这条例就是法律，意思是说，在没有犯罪的前提下，你们所有的财产都会受到保护，任何人不能向你们勒索、抢夺你们的财产！”
“啥？法？！恁这法，咋用白色的纸写咧？看着多丧气！皇上颁圣旨，那都是黄色的绸子。”
“是咧，是咧，恁这纸就用错咧！”
朱大贵看到徐福南都快哭了，连忙转头对身边人训斥道：“恁几个龟孙，胡咧咧个啥！”
方才说圣旨那人道：“俺咋胡说了？头些年俺去县城卖菜，瞅见钦差手里拿的圣旨就是黄色儿的！”
围观人群开始议论纷纷，不过所有人全然不关心条文内容；这让徐福南大感心灵遭受创伤，气的差点哭出来。
跟徐福南一样，其他负责宣讲的孩子也遇到了同样的情况。甚至还有几个新来的流民家庭拉着一个孩子的手，说要把闺女许配给他。
看着一个个红着眼眶，垂头丧气的学生，于德利微笑道：“孩子们，你们以为念一次条例就能让大家都明白理解吗？这是一个任重道远、无比艰难的事啊！”
此时徐福南等人擦了擦眼眶，目不转睛的看着于德利继续解释。
“要想推翻一个腐朽的王朝，我们要做的还有很多。除了宣讲，我们还要通过广播、戏曲、评书，把条例的内容掰开了揉碎了，让大家明白理解，这样老百姓才会真心拥护我们！”