以后每年朝廷会向海外输送人口两万人，主要以男性为主，朝廷会出台一些政策，鼓励这些外迁的男子与当地的百姓通婚。
原则上通婚的第一选择是与我们相貌相似的女子，第二选择是西夷人种，但是有一条铁律是坚决不能触碰的，那就是不得与昆仑奴通婚，朝廷不会承认通婚后所生的子女是大明人。”
洪保知道这样的规则皇帝以前就强调过，到现在为止还没有哪个汉人会去娶一个昆仑奴的女人。洪保觉得皇帝这条戒律其实根本没有必要，大明百姓是不可能接受这样的女子，这种视觉差异，会让老百姓产生强烈的不适感。
“陛下！大明的百姓宁愿打光棍，也不会娶这些昆仑奴。”
“洪保！人是会变的，今天不愿意不代表明天不愿意，这个世上有纯粹的人，但是更多的是俗人。朕从来不把希望寄托在个人的操守上，一切都要以律法为准绳，律法虽然不是万能的，但是却能保证一个底线。”
“臣明白了，陛下圣明！”
“朕也知道，出海的移民以男子为主，肯定有大半的男子是没法成亲，这就需要你们这些主官去想办法帮着他们成亲。
成亲生子能够让移民在当地迅速的安定下来，这几年王景弘做的不错，每次从西夷之地返回的时候，都会带回不少的西夷年轻女子，沿途卖给各地的百姓做老婆。
这样做的好处不但可以保证舰队从西夷之地返回时，不用空船返回，多少还能获得一点儿利润，同时也为各地的百姓提供了一些适婚的女子。”
洪保眼前一亮，问道：“陛下！臣的东洋舰队可不可以从朝鲜国与倭国买一些年轻女子输送到南洋，解决当地的男女比例问题？”
朱瞻基沉默了一会儿，这个决定委实难以决定，一个操作不好，必然会成为一条黑色的产业链。对大明的名声会造成不可逆转的伤害。
“原则上可以进行，不过所有买到的女子，必须要在海军的监管之下，所有接手女人的个人必须以成亲为目的，而且每个人都只有一次购买机会。
一旦男女比例差不多达到平衡之后，将禁止这种人口的买卖行为，在购买这些女子的时候，也要给予她们充分的人格待遇。
必须是心甘情愿的跟着你们走才行，至少是她们的父母心甘情愿。一旦发现是被人拐卖来的，坚决不能接收，这是原则底线，任何人不得突破。
一个没有底线的民族，即使一时能够强大，最终都会分崩离析，我们需要做的是让万邦敬仰，而不是让万邦恐惧。”
“臣谨记陛下教诲，不敢越雷池半步。”侯显保证过后，又对皇帝说道：“陛下！臣还有一事相请，还请陛下能够允准！”
“什么事？说来听听。”
“臣已过花甲之年，海军四位主事的内臣，臣与郑和皆是年过花甲。也就王景弘与洪保还年轻一些，那也是知天命的年纪。
眼下陛下是该考虑安排人手接替臣等了，毕竟海军不同于陆军之事，需要很长时间才能上手。”
“这是朕的疏忽，忽略了你们年岁已高，让你们这么大的年纪还在为大明操劳。”
可能是皇帝这话被侯显理解成了讽刺，他赶紧跪地请罪道：“陛下！为陛下效忠臣不辛苦，臣只是担心臣等有一天突然倒下，会让大明的海军的领导层突然断层。”
“侯显！你想哪里去了，朕是真心向你道歉，包括郑和。你们这个年岁本该颐养天年，却还是要为朕奔波于海上，朕着实有些过意不去。
眼下海军还离不开你们，还需要卿等再帮朕管理一两年。不管爱卿确实提醒了朕，海军的领导层确实需要抓紧培养了，给朕几天时间，朕好好想想该怎么安排。”
“是！”
三天之后，四大海军巨头皆收到皇帝的旨意，皇帝将为每位巨头配备两位副手，每位巨头都要在自己退下来之前，让副手能够最大程度的掌握海军的管理。
本土舰队两位副手分别为金英和王诚，西洋舰队的两位副手分别为兴安与舒良，东洋舰队的两位副手分别为王瑾与吴诚。
王景弘的身边则将阮浪派遣给他当副手，只因阮浪与阮安一样精于建筑，对海军学堂基地的建设能够发挥作用。
海军三大舰队的调整整整花了三个多月的时间，才算调整完成，得益于最近几年辽东贸易的兴盛，东洋舰队的母港旅顺港如今已经是颇巨规模。
除了军事港口之外，还有一座规模不小的造船厂，这座船厂使用的原材料都是辽东森林中砍伐出来的树木，这些树木都是当时勋贵为了跟随皇帝出海贸易而专门派人到辽东移民砍伐树木。
皇帝专门安排郑和在旅顺建造了一座船厂，专门为勋贵建造五百料的运货船。这些年可以说勋贵是大明对外贸易，除了皇室之外最大的受益者。
勋贵对皇帝的忠诚也达到了最高水平，在新政中，勋贵们第一个表达了对新政的支持，并且表示所有土地都会足额缴纳赋税。
正因为有了勋贵的事先投入，旅顺在海军接手之前就已经拥有了不错的基础设施。本土舰队因为是与海军总部共用一个基地，基地港口不是问题。
西洋舰队的母港是琼州府崖州，崖州现在基本上就是一片空白，需要大量的基础设施建设才能完成军事港口的建设，暂时的西洋舰队主基地只能安置旧港。
洪保在进入秋天北风渐起的时候，率领经过调整过后的八十艘战舰，从定海浩浩荡荡的向着西洋进发。