华贵的袍服着身，王绾从宽大的长袖中取出一份纸质文书，自案后起身，出列于殿中，深深一语。
“说说。”
始皇帝颔首。
“陛下，老臣以为诸般之事当有先后，大秦欲要治理诸夏，首要便是定下统御诸夏的根本治理之法。”
“其后，在所言其余诸事。”
王绾稳稳道。
“根本治理之法？”
始皇帝看向相邦王绾，这……似乎同自己期待的大朝会秩序不太一样，相邦这是有些等不及了？
中央学宫连日来的动静，自己都知道。
自己并不插手。
许多事情，需要慢慢来。
改制新路，遇到的麻烦肯定很大。
“天下之大道，王道与霸道。”
“大秦一天下，霸道威服诸国，而今当王道存续，治式封建与郡县取其一！”
王绾将手中奏书递给侍者，话语未绝。
“王道。”
“霸道。”
“郡县、封建。”
“如此……相邦当有所决，一一道出，群臣公议。”
秦王政接过那份奏书，打开随意一览，并没有出乎自己的预料，是王绾的想法，怕也是殿中一些人的想法。
微微一笑，一边继续阅览那份奏书，一边看向其余群臣。
“陛下。”
“天下制式两分，封建诸侯三代绵延，郡县一体不过两三百载。”
“大争之世，诸国鲜少封建，多为郡县，乃战乱之需要。”
“如今，诸夏归一，战轮不显，一切自当归于三代正统，大秦当复归行诸侯封建，归于天下之道。”
王绾没有掩盖自己的意图。
郡县一定好？
封建一定好？
不一定。
战乱之时，郡县一体，的确好处多多。
然而，现在对比两者，封建也有独特的好处，且自己所言之封建并非上古三代以来传承之封建。
果然是大周那般的封建，自己也以为不妥。
“相邦这是语论三代王道诸侯之根本。”
“让大秦众封建，分列四方，以为拱卫中央，拱卫大秦，如大周天子那般？”
厅殿皆寂，始皇帝将视线从手中奏书上挪移，看向群臣，最后落在王绾身上。
“相邦这是要复辟三代旧制？”
左右群臣中，一位司空府的官员低语。
“何为复辟三代旧制？”
“岂不闻天下之地，方千里以为国，所以极治任也。”
“国非不能大也，其大不若小，其多不若少。”
“众封建，非以私贤也，所以便势，所以全威，所以博义。”
“义博、威全、势便，利则无敌，无敌者，安。”
“故，观于上世，其封建众者，其福长，其名彰……王者之封建也，弥近弥大，弥远弥小，故，海上有十里之诸侯……多建封，所以便其势也。”
一位衣着学宫博士冠带之人回应。
“此言似乎为《吕氏春秋》？”
能够位列厅殿之内，群臣自然博览群书，那博士之语很是熟悉，略微一想，便是知道出处。
不外《吕氏春秋》！
对于此书，陛下可是不甚欢喜。
想要以此为制式根本，岂非说笑？
“虽为《吕氏春秋》，可……其中自有精妙处。”
那学宫博士正面相对。
“有何精妙？”
一位出至司寇府的官员不以为然。
“始皇帝陛下扫灭诸国，威加海内，德兼三皇，功过五帝，为古往今来第一皇帝。”
“可诸夏之大，治理自难，诸夏九州，风俗各异，若然一统郡县，难为如一之治。”
“大秦欲要安稳治理诸夏，则当众封建，以诸位皇子为诸侯，辅以得力之臣，因地而用，整治诸夏诸地。”
“如此，天下可定！”
又一位学宫博士出列，对上那位司寇府邸之人。
“臣博士淳于越附议。”
“始皇帝陛下君临诸夏，八荒归一，如此，当承袭三代盛事，使诸位皇子、有功之臣，皆有封国之土。”
“是以，众封建之力，诸国林立，大秦统御之地，各有其主，民也有君，始皇帝陛下也能够省却辛劳。”
淳于越。
百家名士博士，入中央学宫，亦是有名之博士之人，出列一语，左右文武群臣不由相视一眼。
“臣也有言。”
“自秦一天下，诸地游学士子入咸阳，曾有希冀之言，乱世初定，诸夏思治，布衣士子痛感天下混乱之苦。”
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“故而肯望始皇帝陛下封建诸侯，诸夏士子归于良辅，进而四方可治，诚如此，天下之安也。”
“民心如水，士子驾驭之，得诸夏士子之心，则得诸夏之心！”
又一位学宫博士出列，其人叔孙通，手持笏板，深深一礼，说道口中期盼之言。