商毅点了点头，道：“出兵干涉曰本内战，需海陆两路同时出兵，因此海军就北洋水师付责，而陆军之中，甘肃军区所离太远，辽宁军区又要防守东北，因此就由山东军区和北京军区来付责，两个军区各自出动一个军的兵力，我想就够了。”
成进道：“如果我们出兵干涉日本，荷兰方面会不会也出兵干涉。”
商毅摇了摇头，道：“我想不会，以现在荷兰的实力，最多关能困守巴达维亚，难以突破吕宋这一关，全力支援日本，就算能够有几艘战船，突破了吕宋的封锁，到了日本，但也只是杯水车蔪，无济于是，除非是荷兰国內的大队援军能够赶到巴达维亚来，不过以我看，荷兰的援军致少在十月以前，不可能到达亚州，因此荷兰方面，暂时可以不作理会。”
顿了一顿，又道：“不可凡事都有万一，因此也不可不防，而且征服日本之后，下一步就是荷兰，我们事先做一些准备工作，到也无妨。对付荷兰,当然也是海陆齐进，海军方面，自然是由南洋水师付责，而陆军方面，由广东军区和南京军区付责，不过巴达维亚离中国有近万里之遥，不比曰本近在咫尺，因此必须以吕宋作为前线的基地，从现在开始，就要预备在吕宋地区屯积粮食物资，做好充份的准备。”
这时成钢忽然道：“皇上，现在荷兰的大队人马还没有到达巴亚维亚，以现在荷兰的实力，臣以为只用一二个舰队，一个军的力量，就足以击败荷兰，夺取巴达维亚，控制马六甲海峡。不如趁早动手。”
成进笑道：“成钢，你那里明白皇上的用兵之妙，我们现在当然可以轻取巴达维亚，但荷兰就会善罢甘休吗？一定会派兵来复夺巴达维亚。这样反复拉据，对我们未必有利，因此不如等荷兰的大军云集到了巴达维亚，然后再给他们一个击头痛击，一举全歼荷兰的兵力，永绝后患。”
成钢道：“原来是这样。皇上果然厉害。”
商毅道：“到也不全是如此，作战最忌双线展开，因此最好是一路一路，逐个击破。而日本近而巴达维亚远，当然是先征服日本，然后再夺取巴达维亚。何况荷兰的国土虽然不大，但乃是欧州第一海军强国，素有海上马车夫之称，不可轻敌。仅有一个南洋水师，也未必可胜荷兰大军。如果先征服了日本，就可以集中兵力来对付荷兰，到了那时，那怕是把南洋水师都打光了，北洋水师也可以马上顶上来。而荷兰是远路而来，后勤补济困难，就是耗也要把他们耗死。”
众人听了，虽然觉得商毅过于谨慎了一点，因为自从中华伏波军成军以来，虽然取得的功绩不如虎贲军，但却口乎是真证的百战百胜，确实沒有打过一场败仗。而且现在伏波军的两大舰队，北洋、南洋水师都巳组建完成，各有四支分舰队，每支分舰队的战船数量在二十五至三十艘之间，总计有各种大小战舰二百二十五艘。
在去年十二月，又一艘新的一级战列舰，也交付伏波军使用，被定名为戚继光号，并且成为南洋水师的旗舰，加上北洋水师的旗舰霍去病号，和商毅的御用座舰岳飞号，现在伏波军的一级战列舰共有三艘，而在这个时代的欧州，仅仅只有英国的海上君主号能与之相比。因此就连冈萨雷斯候爵都不由惊叹，中国的国力实在太强大了。
而除了一级战列舰之外，现在二级战列舰也达到了十二艘，分别是囚牛、睚眦、朝风、蒲牢、狻猊、赑屃、狴犴、螭吻、饕餮、椒图、蚣蝮、螭吻、应龙等传说神兽的名称来命名，以及两艘老船，银河战舰号、海上玫瑰号。毎一支分舰队至少都是以二级战列舰做为旗舰。另外还有其他的巡哨、运输、预备船只八十七艘，可以说是实力强之极。
因此海军部的军官们也都信心十足，认为可以横扫海上，绝无对手，击败荷兰根本不在话下。但皇帝对战事谨慎也并不是什么坏事，而且是皇帝发话，自然也不敢有异议。
商毅十分清楚，海军成军以来，虽然战无不胜，但其实并沒有遇到一个够份量的对手，清廷、曰本的海上力量基本不值一提，而对西班牙则是以压到性的优势取胜，因此海军的实际战斗力，并没有得到真正的检验。而荷兰却拥有着这个时代最强的海军力量，因此绝不能轻视。
在去年李华梅舰队与荷兰连战三场，所用的战船、火炮都比荷兰多，但并没占到什么便宜，损失还出荷兰大，如果不是因为后台硬足,早就被荷兰击败了。因此商毅认为，如果与荷兰海军作战，必须保持对手一倍以上的优势兵力，才能够保证能够稳操胜券。