葡萄牙和大明关系到是好得很，可葡萄牙现在是泥菩萨，在东南亚和印度被荷兰人全面压制，在欧洲混得更惨，被西班牙吞了60年，现在还在打独立战争。
而西班牙是如今的日不落帝国，而且有点脑残，恨不能和全世界开战，大明怎么和西班牙做朋友？
所以能够合作的西方列强，也就只剩下海上马车夫荷兰了。
既然没得选择，那就只能睁一眼闭一眼了......
“郑皇亲言之有理！”朱慈烺点点头，“一准是西班牙人在使坏！那个卡瓦列罗走了好几个月了，连个回音都没有......看来是不想和咱们签订侨民保护条约了！
这群西夷简直就不是东西，夺了咱们的藩属吕宋不说，还要用咱们的人给他们种田建房，用完之后又见不得咱们的人赚钱，就征重税立苛法，逼着咱们的人造反，然后他们就大开杀戒！杀完一批以后，又来诱骗咱们的人去吕宋谋生。
现在还公然走私咱们大明生产的枪炮给东虏，实在是欺人太甚！”
“陛下圣明，西班牙人最不是东西，实在可恨之极！”郑芝龙咬着牙齿，“前些年他们还入侵过台湾，还强迫岛上的大明子民为他们修造堡垒......这等恶贼，实是我大明下南洋途中的大患，不能不防啊！”
郑芝龙接着朱慈烺的话就在那里喊打喊杀了，不过他也就是喊一喊罢了。
西班牙人的那些大帆船遇上荷兰人、英格兰人的海军是不够瞧的，但是大明海军却打不过西班牙海军。
大明海军，包括郑家水师在内，总共只有七条能跑远洋的500吨级（指载重吨）盖伦船，这七条盖伦还是以武装商船为范本抄出来的，并不是真正的军舰，充其量不过是火力比较强大的武装商船而已。
在这一批所有的盖伦船完工后（洪兴三年末可以全部完工），安平郑家的船厂和上海的洛佩斯船厂（葡萄牙人开办的），才会开始建造真正的盖伦战舰，也不是1000吨以上的大舰，而是仿造荷兰东印度公司的“赫托克”号战舰——为了“抄好”，朱慈烺还在洪兴三年正月和范.迪门进行了谈判，达成了租借“赫托克”号12个月，并且购买图纸，再聘请20名荷兰造船工程师的“技术转让合同”。为此大明朝廷的兵部海军司要支出8万两白银和仿造的赫托克号的首舰给东印度公司——为了这份合同的履行，朱皇帝都不能和荷兰人翻脸啊！
虽然赫托克号不过是一条600吨级（指载重吨）的中型盖伦战舰，拥有两层炮甲板，最多只能装备二十四门12磅长炮，但这是一条正宗的战舰，足够坚固，适航性也非常不错，适合进行远洋作战。比眼下大明海军所拥有的任何一种战船都要好！
但是这艘战舰和西班牙大盖伦比起来，可又差了一些。有不少西班牙大帆船的载重吨已经超过了1000吨，而且还能配备24磅大炮。如果由荷兰水手操纵“赫托克”级，倒是不惧西班牙人的大帆船，但是大明的水军官兵水平有限——百年海军可不是随便说说的，谁能指望才开张几年的大明海军官兵的技术能比肩西班牙人？
朱慈烺点了点头：“既然西班牙人不愿意保护在吕宋的大明百姓，那么朕就下旨撤侨了......静海军的金兰商埠，将向所有的吕宋明人开放，只要他们愿意去金兰，就能免费得到一块宅地、一块农地或一处可以兴建商铺作坊的土地。并且在将来三年内不需要缴纳任何税收，之后两年内减半缴税。”
现在的静海军、金瓯军并不能自负盈亏，必须要朝廷大量提供补贴才能维持。所以他们这两个藩镇的自主权不大，而大明朝廷也能遥控指挥——实际上就是朱慈烺和郑芝龙在指挥。
而他们俩发展殖民地的办法则是商业城市加中型资本主义农场——具体说就是以商业城市为经济中心，以农场为经济基础，进行开拓殖民。
作为经济中心的商业城市目前有两座，一座名叫“金兰”，大概就是后市金兰湾的所在，是静海军的中心；一座名叫“金瓯”，就是原来的柴棍，是金瓯军的中心。
而围绕这两个经济中心的，则是以500亩为单位的农场——朱慈烺虽然不主张均田，但他也知道大地产制的危害，所以他一开始就对殖民地的农场规模进行了限制。不仅有上限，同时也有下限。上限是5000亩（以户计），下限则是500亩，并且殖民地农场只能以500亩为一个单位进行转让和继承。对于500亩的农场，不得进行任何形式的分割，以保证农场的规模效应和殖民地政府的税收。
另外，所有从大明本土（现在还要加上吕宋）抵达金兰、金瓯的百姓，都可以无偿领取500亩的土地，以建立农场。如果不愿意耕种土地，则可以在金兰、金瓯两市领取白地一块，用于建房或经营商业。