世袭官，又不怎么流动，时间一久就难免腐朽。腐朽之后，管理水平也就越来越差，明朝的都司卫所的战备水平也越来越低......底层固然成了苦哈哈的农奴，而由底层供养的中上层，也失去了战斗了。
否则以明朝三四百个军卫的数量，平均5600户的卫，能有二十分之一的军户（他们总该是中上层了吧）保持强大的战斗力，也有十来万精兵......什么鞑子，什么流寇的，早就砍成肉泥了。
对于藩镇（都司卫所）腐朽的问题，朱慈烺其实已经给出了自己的方案，就是基本上推倒重来，把原本的都司卫所基本撤了个干净，随后将容易控制，而且油水较多的地盘直辖。再用从这些地盘上刮来的油水建立了新军（雇佣军），同时建立了一个以克难勋贵子弟为核心，以九边少年军中的精英为辅助的军官养成体系。
而在朝廷暂时管不过来，油水也没多丰厚，同时不适合设立藩国的地盘上，朱慈烺又设立了一些集权程度较高的新藩镇。
不过他并没有仔细考虑过怎么长久维持这些新藩镇......他这个皇帝很多时候也是走一步看一步的。
“太子、玉英，你们俩也看看代王的奏章。”朱慈烺已经看完了朱三太子的奏章，没有马上表态，而是把奏章给了在场的太子朱和幸和太子妃丁玉英。
朱和幸到年底就能从讲武堂毕业了，而丁玉英在不久之前又给朱慈烺添了孙女，现在是儿女双全，地位也愈发稳固了。
朱和幸和丁玉英先后看完了奏章，朱和幸先看，所以就由他先发言了。
“父皇，”朱和幸回答道，“三叔的办法可行......现在咱们一共有黑龙江、安东、安北、大宁、朔方、河西、安西、北庭、川西、川东、贵州、施州、西宁（广西西部）、东宁、金瓯、西洋、乌斯藏、朵甘、俄力思，总共19个藩镇，藩镇的数量比直省都多，所管辖的户口也多达数千万（主要是四川人多），管理的土地也异常辽阔。如果让那么多的节帅长久任职，甚至世袭罔替......将来要么出乱子，要么就会重蹈都司卫所腐朽的覆辙。
但是那么多的藩如果都一股脑撤了，哪怕不激起变乱，也会造成边疆失控。在这19个藩镇所在之地，有条件设立直省或划归直省管理的，也就是贵州、施州、西宁、东宁这些。其他各镇，只怕要长期维持才行。三叔的移藩之法，的确可用！”
朱慈烺连连点头，这小子别的事情有点糊涂，但是对军务一事，还是非常精通的！
这是很重要的能力！
政务懒得管就扔给丁玉英吧，这个太子妃是很能干的。但是军务一定要自己管好......而且还要镇得住那群军中N代，这样大明朝就不会毁在好运太子手里了。
“玉英，你说。”朱慈烺又把问题出给儿媳妇了。
“父皇，”丁玉英笑道，“儿媳妇觉得朝廷既然要用藩镇，要治藩镇，就不要怕藩镇作乱！三叔父的办法固然好用，但是难免还会有藩镇作乱。雪域三藩和黑龙江、安东二藩，恐怕就不会乖乖答应移藩的。”
朱慈烺点点头，“玉英，你觉得朕应该怎么处置他们？”
丁玉英道：“陛下可以借着这一次顺治归案，对黑龙江、安东、朵颜、乌斯藏、俄力斯等五藩发难......命令黑龙江、安东两藩和俄力斯、乌斯藏两藩对换。同时命令朵颜的李定国到川东担任节度使。”
朱慈烺看着丁玉英，“玉英，你想让太子在平定藩镇之乱中立功立威吗？”