而南洋由于地形琐碎，岛屿众多，容易割据，且又在东西方贸易和香料贸易的航线上，所以就成了大明国内的权贵土豪们投资建国和建城的重点地区。
有投资，当然就有亏本......
另外，距离南洋比较近的南方大陆及其周边，也是一个投资重点。因为南大陆走的是“开放加盟”的模式，谁来都欢迎。而且也没有可怕的热带疾病，所以大明国内的豪门权贵，包括各家王府，都会在南大陆搞一个或几个城堡庄园作为退路......这个事儿不知怎么就给英国东印度公司、大明葡奥公司、太平洋贸易公司、曼奇尼茶行、一官党商行、沙船帮商行这票奸商找到个发财的门路了——提供一条龙建城服务！
只要肯出钱，其他的事儿他们这**商都能包下来......当然了，奸商是不可能包城主赢利，风险还得自己去担。
因此，在各方面都加入进来，并且各显神通之下，南洋和南大陆上现在已经是小国林立、城邦如毛了。虽然发展很快，但是乱子也不小。小国、城邦、庄园之间经常会发生冲突。
南洋的海面上，也常常会有各个小国和城邦在背后支持的海盗船互相攻击......弄得跟当年春秋战国似的，就差互相兼并了。
大明朝廷当然想管，但是却受制于鞭长莫及和各方面复杂的关系，一直不大好管——这帮打来打去的不是蛮夷，都是大明朝的“自己人”，搞不好还是亲戚！
所以朱慈烺一直琢磨着要在南洋和南大陆搞个“总代理”，让这个总代理去处理一大堆的麻烦事儿。
而朱慈照原本是总代理的最佳人选，但是这家伙自己死了老婆以后就万念俱灰，不怎么管事儿。而他孙子朱怡锦又是被他“惯”大的，除了吃喝玩乐啥都不会啊！
让他去当总代理，一定会把事情搞杂的。
所以朱慈烺就只能另找他人了！
“大哥，”朱慈照苦苦笑着，思索着道，“南方可大了......一个盟主能管得过来？”
“大？”朱慈烺心想：没有美洲和中亚大啊！
朱慈照接着道：“而且......暹罗、安南、老挝、真腊这四国算不算南洋？他们可是大明的守礼之藩，如果归于南洋盟主之下，他们肯吗？南洋盟主又管得了他们吗？”
朱慈烺道：“老四你说的有道理......暹罗、安南、老挝、真腊不能归南洋小盟主管。”
朱慈照又道：“另外，咱们在小西洋上和非洲大陆也有点地盘......这些地盘不大，单独设立盟主不合适吧？不如就归在南洋小盟主旗下。”
朱慈烺点点头，“这样也行啊！只是南洋小盟主管得是不是有点多了？”
“那就把南大陆拿掉，”朱慈照说，“南大陆加上附近的一些岛屿，差不多是自成一体的，可以让南大陆联合王国管领诸邦。至于南洋的盟主，可以让马六甲国和吕宋国轮流充当。”
“好！”朱慈烺笑着说，“那就是新洲、西域、南洋、南大陆一共四个小盟，再加上大明这个总盟，天盟就是五大盟主了！”