百强县已经敲定，现在讨论的是十优州府，这也是最难给出定论的。
比如河南布政使司，辖区内八府一直隶州，眼下河南布政使司报送上来两个争夺十优州府的名额，河南府、开封府。山西布政使司选了太原府、大同府来争夺名额，还有北直隶的北平府，南直隶更多，苏州府、徽州府、扬州府，包括应天府本身，也参与了……
两京一十三省，仅仅是推出来的候选名额就有三十多个，虽然看似降低了选择的难度，实则没啥变化……
因为数量越少，往往越难遴选，标准与实力太近，想分出个优劣来，确实是不容易，加上十优州府事关地方切身利益，一旦弄得不好，不能服人，就可能会引起麻烦。
明天是十二月二十八日，也是十优州府与百强县公布的日子，不能再拖了，今晚上必须给出个定论来，毕竟二十九就是除夕了，入京朝觐官虽然家人没来京师，但京官可是有家人的，没空陪这群人站岗了。
朱允炆看着争论不休的官员，敲了敲桌子，道：“百强县都敲定了，十优州府就这么难定吗？不妨先确定五个没有争议的，再商议后面的。”
按理说，拿出两年州府发展的业绩，以数据说话，一目了然，谁也没话说。可问题是，有些地方，是不适合使用数据来说话的，数据也说不出来话，比如山西太原府。
太原府这两年的发展数据并不算好，只能算是中等，人口一项还出现了大幅减少，可以说是极大拉低了人口项，但这是因为太原府与山西大移民的缘故。
谁要是拿着这些冷冰冰的数据，忽视了山西与太原府的巨大牺牲，估计茹瑺能把笏板打人嘴上去。
再比如北平府，北平的财政数据那是刺眼级别的，可谁如果拿着这个数据夸夸其谈，就以此定论北平府拿走十优州府，那其他布政使司是不会答应的，一个靠着卖掉军屯田地发财的财政数据，怎么能算数呢？
真要这么搞，朝廷是不是也得让我们回去卖地？回头再来参加十优州府的评比？
所以，数据是重要的，却不能完全不考虑数据背后的因素，必须综合考虑，给出令人信服的结果。
解缙站出来，直言道：“臣以为若确定五个的话，北平府、苏州府、太原府、兖州府、开封府，应无争议。”
郁新不认可，道：“臣以为兖州府不足以排入前五，当以广州府充之。”
“广州府如何能与……”
解缙刚想争论，就听到桌案一拍，朱允炆发怒了：“莫要争论，这样吧，州府如何，各有公论，每人写出十个州府名字，标明次序，计票吧。”
这不是民-主的手段，只是无奈的举措……
事实证明，这一套对解决问题还是挺管用的，那些布政使入京之后，可没办法买通这么多的朝廷重臣，再说了，十优州府的评选与京官利益不大，不存在什么私心，毕竟应天府的名字一出现，就被朱允炆给踢了出去……
六部九卿，内阁三人，合计十二人，遴选结果统算出来：
十优州府，排在第一位的即不是财政亮眼的北平府，也不是商业繁荣的苏州府，而是太原府。
太原府之所以能排在第一位，从本质上来说，并不是其经济发展的结果，而是朝廷官员对山西官员，尤其是太原府官员付出的敬佩与补偿。
五十万移民，虽然并不是全部自太原府移出去的，但毫无疑问，太原府的同僚是付出了巨大的牺牲的。为了这些百姓移民，无论是茹瑺这个巡抚，还是山西布政使司、按察使司，都竭尽全力，努力去推动，这才有了移民壮举。
太原府，虽然在数据上不是最优的，但在朝廷官员眼中，它当之无愧的第一名，没有一个人能否认这一点。
割肉的山西，成就的是大明的未来，它论第一，谁都争不走。
排在第二位的，自然是苏州府。
苏州府与北平府是第一个吃新商之策的地方，而苏州府的河道、海道便利，可比北平府的强太多了，加上周围就是繁华地带，百姓消费能力强，加上太仓州就在苏州，下南洋的船队都从这里出航、归港，商贸办得可是顺风顺水，商税更是惊人。
苏州府列在第二，名副其实。
排在第三位的，则是有些争议，即北平府。
北平府成为了北方商贸中心，加上军屯买卖，新军之策的推行，人口的大量涌入，都让人无法忽视北平府。虽然买卖军屯田产给北平府带来了巨大财政，但很多人忽视了一点，那就是商人购置了屯田之后，所带来的丰收是不可估量的。
商人的丰收，是不会被卫所军士给拿走的，也没有人会抢他们家的粮食。而这些粮食，商人自己是吃不完的，转手就能卖掉，而这又无形之中缓解了朝廷北运粮食的压力，这些隐藏的效益，是不容忽视的。
北平府这两年来做得确实是出色，就说其对山西移民的安置工作，就连挑刺的宋正臣去了都无话可说。