“主公，选取在淮河组建水军，发展我们自己的水上力量，会有许多方面的好处。”蔡瑁见曹操皱眉迟疑，赶紧进言道：“首先，淮河算是长江支流，如果我们的水军在淮河的话，便可以直接从淮河进入长江，对新汉朝的江东曲阿形成威胁。”
“嗯……”曹操微微点点头，示意蔡瑁继续说下去。
对于曹操来说，他现在的确是有点迫不及待的成立一支可以与新汉军水军抗衡的水军。如此，就不至于使得自己的势力地盘处于一个完全被动捱打的局面。好比现在，自己的大军，明明是已经赶到了襄阳，与襄阳仅只是隔着襄江与襄阳对望，可就因为自己没有水军，难以和在襄江上作威作福的新汉军水军抗衡，这样，就使得他们只能眼看看的看着一河相隔的荆州二十多万军马被新汉军所俘，看着唾手可得的襄阳，却无法挥军进占。
这种感受，还真的说多难受便有多难受。起码，自己有水军的话，不希望可以与新汉军水军一战，但是，像目前这样，最少都可以将自己的军马运送过河去吧？
曹操的心里，其实还是希望蔡瑁可以就近组建水军，牵制抑制新汉军的猖獗。
现在，在这襄江、长江上，没有自己的水军，曹操想确保自己的势力地盘的安稳，就必须沿河岸布置下大量的军马镇守，提防新汉军会渡河登陆过来攻击自己的城镇。这并不是曹操所愿意看到的局面。现在，他的重心，是提防冀州的新汉军主力，提防新汉军会南下攻击他的势力地盘。并非是在这荆州与新汉军僵持。
实际上。此时此刻，曹操也知道，自己已经完全丧失了与新汉朝争霸天下的主动权。特别是得不到荆州之后，曹操发觉，他现在所拥有的势力地盘。已经很难着手去扩张了。他的发展范围，似乎已经被新汉朝克制在这兖、青、徐、豫、扬几州。
曹操现在要做的，不是要与新汉朝刘易决一雌雄，而是要考虑如何才能保住自己现在的这数州的势力地盘。要想着如何厚积薄发，等待能够与新汉朝刘易板一板手腕的时刻。
这一次争夺荆州之事，让曹操非常清醒的认识到。以他现在的实力，与新汉朝刘易相比，的确是处于一个弱势的境地，所以，他不能不重新定位自己的未来的发展方向。
水军不谈了。现在自己的水军方面几乎就等于零，与新汉军的水军根本就没有可比性。而陆军各兵种而言，曹操发现，与新汉军的差距还是比较大的。
起码，有几点，曹操认为自己目前是拍马都赶不上新汉朝的。如蔡瑁提到了的武器装备方面的情况，这个是不可忽略的客观存在，曹操认为。自己现在，必须要加快加强研究打制新式的更为坚韧的武器装备了。另一方面，就是军士的战斗素质的问题。这一方面。曹操意识到，新汉军的战斗战术，似乎要比自己军更具有活力，作战手段多样化，灵活有效，面对什么情况的战争。都能做出最为适宜的战略战术，大大提高击败敌人的同时。亦能保存自己的兵力，这一点。还真的让曹操不得不重视。尤其是统军将领对于一些战略战术的运用执行方面，曹操觉得，似乎远超自己的统军将领。
曹操也早就知道，新汉朝很早就有了一个什么的西山军校，另外，亦在民间设立了无数的所谓的新式学院，连一些普通的百姓，都能够入学，读书识字。如此一来，将来势必会给新汉朝提供无数的人才。但看看自己的朝廷？曹操真心的察觉，自己做的还真的不够。
这一次夺取荆州的事，曹操尽管是失败了，可是，却让曹操看到了自己的许多不足之处。亦使曹操有一种顿悟的感觉，认为，治理天下，似乎并非仅仅只是让自己治下的百姓能吃得饱穿得暧那么的简单。
可惜，曹操较早之前便打算借鉴推行一些新汉朝才有的政策及举措，但是后果不大。比如在民间开设讲学堂等等，百姓反应平平，并没有太多百姓愿意送子女入读的。
曹操一时也难以找到原因，事儿搞着搞着，便不了了之。
对于这一方面，曹操其实也挺为难的。
对于仿新汉朝的政策，推行不力，或者是难以实施的原因有许多。但是最为主要的原因，是因为曹操的势力地盘，并非如新汉朝的势力地盘那般稳定，不能如新汉朝那般，能够做得到一步到位。
好比，曹操的势力地盘当中，似乎还真的没有哪一个地区从一开始便能保持一种和平安宁的局面的。尤其是兖州，其地被吕布侵占过，弄得其地的百姓民不聊生，就算曹操原本做到了一些工作，但在被吕布侵占兖州的这一段时间，他的什么工作都被完全破坏掉。
来来去去，就只有许昌附近的一些城池是相当较为稳定一点的。可是，却也碍于曹操没能对地方的山贼强盗给予彻底的肃清，使得那些地区的百姓，也常会遭受到一些骚扰侵袭。
另外，曹操的这个朝廷，他并没有像新汉朝这般，工商农一体化，全面发展，因此，就使得其治下的百姓，他们几乎都是忙于他们自己的生计，除了务农，他们几乎就没有别的生活来源。在这样的环境之下，曹操又如何能防照新汉朝推行一些可以教化民众，开化民智的教育事业？
有一些政策，是曹操永远都不太可能复制得了的，那就是将田地分配给百姓耕作这一点，曹操没有刘易这样横跨未来两千来年的见识，并不理解将田地分配给百姓所能起到的作用是什么，其作用对于他争夺大汉天下的帮助会有多大等等。
尽管，在西汉未年之时。如流星一般一闪即逝的新朝王莽曾有过这样的政策，可是，那出现得太过短暂了，眨眼就成为了失败的代名词，根本就没有人会刻意的去研究探索及思考。
所以。曹操是不可能复制得了新汉朝现在的行政政策的。他只能挑选一些可行的政策，在自己的势力地盘上试着实行。
曹操现在，真的非常清楚的感觉得到，新汉朝的百姓凝聚力，要比他这个朝廷的凝聚力要强大得多。
所以，曹操很想能够安心的思考一下自己势力地盘今后的发展方向及发展模式。起码，不能让自己落后新汉朝太多。
曹操的心里，想到了很多很多方面的问题。
现在因为水军的事，因为蔡瑁的言谈，使得曹操不得不重新考虑自己今后的发展出路。
蔡瑁说的。的确是有道理的，曹操明白，如果换了自己是新汉朝刘易，看到自己正在大力发展水军的话，会作如何想？还能安然的让自己成立了强大的水军，将来与他对抗么？因此，曹操也意识到了，这个成立水军的事。势必不可能在襄江或者是长江进行了，如果都还没有成军就遭到了新汉军水军的毁灭性的打击，自己又再谈何发展呢？
“你接着说说看。”曹操对蔡瑁道：“如果在淮水河。在扬州成立我们的水军，于我们又有什么的优势？”