不能怪白里安胡搅蛮缠，实在是法国人手里的筹码少了可怜，正常情况下根本不可能得到想要的东西。
让法国眼馋的是马达加斯加丰富的资源，可是法国人又不愿意掏钱，试图用讹诈的方式逼迫马达加斯加人就范。
法兰西斯也不是吃白饭的，有布拉德办公室的全力配合，法兰西斯对白里安的底线一清二楚，战场上得不到的东西，谈判桌上注定也得不到。
罗克不管法国和马达加斯加的谈判，和前两次收回布隆方丹、开普敦权力，以及重新确定行政规划时的顺风顺水不同，联邦政府对公共事业股份占比的调整，一开始就遭受到巨大的阻力。
最大的阻力不是来自罗克和小斯，而是来自各州政府。
前文说过，联邦政府和各州政府的关系并不是单纯的上下级，各州州长和州议会成员并不是联邦政府任命的，而是各州选举产生。
这就导致各州政府和各州议会实际上是对各州选民负责，并不是对联邦政府负责。
而联邦政府财政紧张的同时，各州财政也非常紧张，比如布隆方丹机场，股份现在分为四部分，分别被尼亚萨兰航空、罗德西亚航空、布隆方丹市政府、以及奥兰治州政府持有。
如果联邦政府要入股布隆方丹机场，那么布隆方丹市政府和奥兰治州政府的持股比例都将随之缩小，这肯定会影响到布隆方丹市政府和奥兰治州政府的收益。
不过这并不能阻碍罗克的决心，罗克现在有时间慢慢调整，重新确定行政区划之后，南部非洲11个州增加到20个州，这些新增加的州还没有开始选举，等所有的选举完成后，罗克才会正式推行。
所有州里，罗克最关注的爱德华州。
作为南部非洲在印度洋沿岸最重要的港口，爱德华港承担着对整个印度洋周边，以及亚洲的进出口业务。
南部非洲的亚洲移民，主要是通过爱德华港进入南部非洲。
南部非洲的商品，同样通过爱德华港送往印度洋周边以及东南亚。
近些年为了降低流通运输成本，尼亚萨兰汽车和尼亚萨兰重工都在爱德华港开设了分厂，爱德华港本身还有发达的造船业和金属冶炼，马达加斯加的矿产资源，也是送到爱德华港进行初加工之后，才送往南部非洲腹地。
种种机缘巧合之下，爱德华港的收入在整个南部非洲都名列前茅，可以和爱德华港相媲美的只有约翰内斯堡，洛城和米尔纳都差点。
约翰内斯堡之所以收入高，和兰德金矿以及约翰内斯堡医药公司有很大关系。
米尔纳市后来居上则是依靠军工业和航空业，尼亚萨兰军工和尼亚萨兰航空从洛城迁出之后，都去了米尔纳市，这个城市在南部非洲虽然名气不大，但实际上地位非常重要。
罗德西亚分拆之后，米尔纳市也被确定为北罗德西亚州的首府。
关于罗德西亚州的州长人选，罗克最属意还是钱罗德西亚北部师参谋长黄山。
世界大战后，南部非洲大裁军，黄山作为高级将领，退役后被尼亚萨兰军工聘请为总顾问。
黄山的竞争对手包括前南非公司副总经理阿尔弗雷德·莱顿、罗德西亚州前内政部长保罗·凯恩斯，以及同样是世界大战后退役的前202师副师长托尼·哈珀。
“怎么样，有没有信心？”罗克当然是全力支持黄山，不仅仅因为黄山是军人，也因为黄山是华人。
南部非洲到现在还只有安东一位华裔州长。
这种情况很不正常，要知道南部非洲的华人现在已经占据总人口比例的一半以上，理论上11个州，至少应该有六个州的州长是华人。
可惜账不是这么算的，南部非洲现在依然是英联邦的一部分，罗克在安排内阁成员的时候，都要注意保持一定比例的白人阁员，尽量避免内阁的华裔色彩，各州也是一样，白人担任州长，其实更有利于和本土，以及其他国家打交道。
这个情况也是不可避免的，虽然随着越来越多的华裔进入政府部门工作，华裔要取得和人口相匹配的政治地位还有很长的一段路要走。
“信心肯定有，不过还需要联邦政府的支持，阿尔弗雷德有南非公司的支持，保罗有索尔斯伯里的支持，尼亚萨兰军工和尼亚萨兰航空很多白人雇员更支持托尼，不过这都不是问题，我有华人的支持就够了。”黄山还是很有信心的，北罗德西亚人口并不多，大概200万人左右，大约百分之七十都是华人。
联邦政府成立的时候，罗德西亚总人口尚且不足20万。