在华东政府参战以前，日军在沈阳布置约25万军队，各种火炮约1000余门，后勤人员约16万，并将防区一直扩大到沈阳外围20公里以外。而人民军突破辽河，占领辽中之后，大山岩从沈阳调回了3个师，加上辽阳的防御，加上第四军残余的军队，现在辽阳的守军大约在10万人左右。
不过在停战期内，人民军向辽中大举增兵，这时第3军、第4军均己到达战场，使人民军的总兵力达到了20万左右，只是第3军、第4军都暂时驻扎在辽河西岸，只有第2军全部渡了辽河，在辽河东岸驻守。但在这段时间内，人民军的工程人员己在辽河上搭建了9座桥，其中三座为木架桥，可以通过人民军陆军的所有火炮，而其余6座都是浮桥，人员可以从浮桥上通过。因此人民军渡过辽河，根本就没有任何阻碍。
日军虽然没有飞机在空中侦察，但也派出了大量的侦察人员，因此对人民军的兵力调度布置大体有比较明显的了解，这样的局面自然也经日军造成了巨大的压力，但这时日军己不能再从沈阳抽调兵力了，毕竟再调1、2个师到辽阳来，作用并不大，而调动的兵力多了，则会影响沈阳的防御。
直到日本国内决定放弃沈阳，日军才算是松了一口气，总算是不用为兵力操心了。不过要从沈阳撤军也并不是容易事情，因为日军在沈阳除了布置大量的作战，后勤人员之外，还屯集了大量的粮食，弹药，以及其他的各种物资总计达数十万吨之多，而日本国小地窄，资源溃乏，加上现在华东政府已经获得了制海权，日本未来向辽东运送物资将极为困难，以后的战争还用得上这些物资，因此就更不能放弃这些物资，必需全部运回辽阳去。
而沈阳、辽阳之间虽然有铁路相通，但现在日军只有3列火车，一列火车的运需量只有千余吨，就算是满负荷运行，一天也只能运输万吨左右的物资。因此仅靠铁路运输是远远不够的。好在是日军还有1万余匹骡马牲畜，各种车辆约3000余辆，也全都用来运输。
而且大山岩还决定派遣儿玉源太郎到沈阳去坐镇，主持撤军的工作。毕竟撤军历来都是军事行动中最难的项目，稍有不慎就会变成大溃败，何况这次日军可是要在人民军和俄军的眼皮底下撤军，并且还要将沈阳让给俄军，最好还要引得俄军和人民军为争夺沈阳交战。这样艰难的工作，只有交给儿玉源太郎，大山岩才能放心。
儿玉源太郎也深知自己的责任重大，因此到达沈阳之后，一面下令将物资陆续装车，运回辽阳，一面又将沈阳外围的军队撤回，以收缩兵力，同时又沈阳西南的长滩镇、新民屯等地增加兵力，以防人民军进攻沈阳，同时也是确保从沈阳到辽阳之间的铁路线安全。
其实儿玉源太郎到并不怎么担心俄军的进攻，因为俄军的单兵作战能力虽强，但整体的组织指挥能力都不足，而且日军对俄军也有心理优势，另外在奉天会战结束之后，日军在沈阳北面修建了大量的防御工事，因此就算俄军进攻，日军也能抵挡一阵。
但人民军就不同，他们刚刚参战，正是生力军，开局就打得很不错，现在气势正盛，而且这段时涧儿玉源太郎也机辽河战役进行了认真的研究，认为人民军的组织指挥能力都远在俄军之上，因此对人民军决不能轻视。
日军的撤军是从5月27日正式开始，而大山岩也着手考虑增加丹东地区的兵力，下令将第3军剩余的第1师、9师以及第2骑兵旅均编入第4军，由野津道贯指挥，赶回增援丹东地区。
在辽河之战中，野津道贯果断的撤军，保全了第4军的两个后备旅团，并且又将第4军其他部队的残余军队编成一个后备旅团，以及一个炮兵联队和一个工兵联队，加这两个师一个骑兵旅，共计兵力达万人。而现在日军在丹东驻守的是1904年底才组建成的鸭绿江军团，司令是川村景明中将，下辖第11师团，第1后备师团，第16后备旅团，第59后备联队，共计约万人。
这个军团成立的目地也就是为了守卫鸭绿江，确保日军的退路，驻守的地区包括凤凰城、九连城、安东县三个地区，纵横均约50公里的范围。以及鸭绿江东岸的新义州，军团的司令部设在九连城。