白宫，椭圆形办公室。
美国总统西奥多*罗斯福坐在大办公桌的后面，整个身体都后仰靠在办公椅的椅背上。在他的办公桌上，放置着美国驻青岛领事馆发回美国的电报文稿。
在罗斯福的办公桌前的沙发和椅子上，坐着副总统查尔斯?W?费尔班克斯，国务卿伊莱休?鲁特和战争部长威廉?霍华德?塔夫脱三人。
罗斯福指了指电报文稿，道：“华东政府已经表示愿意接受我们的调停，和俄、日两国进行和平谈判，你们怎么看？”
费尔班克斯道：“虽然华东政府愿意接受我们的调停，但他们开出的条件实在是太过份了。”
鲁特摇了摇头，道：“查尔斯，我到并不认为华东政府的条件过分，因为他们是这场战争的胜利者，做为胜利者向失败者索要赔偿，是很正常的事情，这并不过份。”
费尔班克斯道：“但我认为俄、日两国是不可能接受这个条件，俄国国内己经发生了严重的社会危机，必须对外保持强硬态度，以保持政府的权威，如果俄国政府选择妥协，就必然就会引发更大的社会危机，甚致连政府都难以维持下去；而日本虽然没有爆发社会危机，但国内的经济已经处于崩溃的边缘了，如果再问华东政府支大量赔款的话，经济危机势必会转变成社会危机，日本政府将有倒台的危险，因此俄、日两国都不可能以赔款为前提，和华东政府展开谈判，我建议应该向华东政府施加压力，让他们放弃要求赔款的条件。”
罗斯福沉默了一下，才道：“伊莱休，你是怎么看的。”
鲁特道：“我同意查尔斯的发言，俄、日两国都有足够的理由拒绝向华东政府赔款，但请你们不要忘了，华东政府也有理由坚持要求获得赔偿，他们为了这场战争也付出了巨大的代价，己经分别在我们美国和德国发售了共计价值6000万英镑的债券，而他们每年的财政收入还不到1000万英镑，这笔巨额的债务，当然是要用赔款来还，而且华东政府做为这场战争的胜利方，更没有理由放弃自己应得的利益。”
罗斯福不禁笑道：“这就有些难办了，三方都有自己的理由要求赔款或是拒绝赔款，那可怎么办？难到这次调停就不会取得成功了吗？”
鲁特道：“当然不是，虽然三方都有自己的理由，但归根到底还是要看三方的实力，或者说那一方更能坚持，而在这方面，我更看好华东政府。”
费尔班克斯道：“但战争现在还没有完全结束啊，俄军还占有沈阳，而且还有30万军队；而日本虽然退出了远东战场，但也还有再战之力，现在己经向人民军的鸭绿江防线发动进攻，因此说华东政府己经取得了战争的胜利，恐怕还早了一点吧。”
罗斯福皱了皱眉头，转头道：“威廉，你认为俄国、日本在战场上还有机会吗？”
塔夫脱摇了摇头，道：“总统阁下，我认为俄国、日本己经没有机会了，虽然俄军还占据着沈阳，但也只有这一座孤城，没有任何的支援和补济，人民军之所以现在还没有进攻沈阳，主要是不想消耗自己的兵力，并且想将这30万俄军作为他们谈判的筹码；而日本也一样，人民军的海军己经切断了朝鲜半岛和日本本的联系，日军也同样没有补济，因此日军的进攻是没有后续力的，而且到现在为止，日军的进攻己经发动了10天，但还是没能突破人民军的防线，这说明日军的进攻对人民军并没有多少威胁，我想再过几天，日本就会主要撤军或者华东政府就会发动反击了。在这个时候，除非是人民军自身出现重大的失误，俄国、日本是不会有任何机会的，而从人民军参战以后的表现来看，想等他们出现这样失误，恐怕是很难的。”
罗斯福若有所思道：“这么说日本和俄国只能接受华东政府的条件了？”
鲁特点了点头，道：“否则他们将会失去更多。”
费尔班克斯道：“还是有办法的，我们可以像华东政府施加压力，让他们放弃赔偿。”