农民种地，全靠天收。
是以黄贺在骊山上，同样建立了观测天气的机构——气象观测站。
站长——徐福。
与秦国的钦天监不同，气象观测站只需要预报天气，观测天象、制定历法的事情就不需要操心。
黄贺现在没心情搞那些狗屁倒灶的天象改变和人事变更直接对应。
而且历法这东西，一部手机或者一个日历本就能搞定。
徐福今年六十岁了，须发皆黑，一看便是保养有道，身上穿着一件长衣，身材高大瘦削，颇有些仙风道骨的感觉。
他对着黄贺长拜，说道：“大仙，在下夜观天象，未来几日，定有狂风暴雨骤降，需早作打算，提前收割。”
黄贺问道：“可能确定时日？”
徐福作揖道：“在下道法低微，不能预测准确，大仙乃上清灵宝天尊坐下大弟子，何不上香祷告，请天尊降下法旨？”
黄贺一直以上清灵宝天尊坐下弟子自称，徐福也是个修道之人，对于黄贺的种种神异手段，徐福是叹为观止，不止一次想要跟随黄贺学习道法，修行成仙。
黄贺只能糊弄他，法不传六耳，天道与他无缘。
徐福只好退而求其次，向黄贺请教一些道法上的东西。
好在黄贺有一整个世界背书，随便弄点道教理论，就能将徐福唬的一愣一愣的。
“我知道了，你继续观察，若有异动，马上汇报与我。”
黄贺离开了气象观测站，心情有些沉重。
回到县衙，黄贺将未来几天可能下雨的消息通报给了陈楚生等人。
“大仙，此事我来安排，不劳大仙操心。”开口的是六娃。
作为骊山县整个农业工作的负责人，他必须站出来，替黄贺分担责任。
黄贺摆摆手道：“骊山的事情不是你一个人的事情，农业关系着百姓的饭碗，如果夏收出了问题，受影响的是骊山50万的老百姓。”
“这件事你不用担心，我来牵头，最后出了问题，由我一力承担责任。”
“你也不要有什么心理负担，做好本职工作。”
六娃闻言，心里暖呼呼的。
跟着黄大仙干活，就是踏实，功劳都是手下的，责任全是大仙的，何愁手底下的人没有干劲？
这也是黄贺从后世得到的经验教训。
如果领导怕担责任，只想捞功绩，那他的手下肯定是一潭死水，因为多干多错，少干少错，不干不错，这样一来，就会造成不作为。
有些时候，不作为比贪污受贿的危害更大。
黄贺对众人说道：“我有一个不成熟的想法，既可以用最少的农具，干最多的活，又可以解决人手不够的问题。”
众人忙问：“什么办法？”
黄贺神秘的笑道：“农业生产合作互助会。”
跟百姓独自承包土地不同，农业生产合作互助会，是黄贺参照特殊时期搞出来的一套战时农忙制度。
“秦国不是将每五家变成一伍，十家变成一什吗？这个方法我们可以借鉴，就以十家为单位，成立农业互助协作小组。”
“集中十家人的力量，挨家挨户收割小麦，这样既可以节省人力，也能提高收割效率，比之前的单打独斗，肯定要轻松许多。”
“而且我们还可以组织工厂里面的工人，县城里面的居民、商人一起下乡为农户收割小麦。”
“十家农户只需要付出一点小麦，就可以雇佣这些没有土地的人，帮助他们一起收割。”
“甚至我们骊山县衙的各级单位，也可以组成收割队，帮助百姓收割小麦，没人每天补贴一至五斤粮票，当然要确定严格的考核机制，多劳多得。”
陈楚生听完黄贺的建议，眼睛发亮：“大仙，好啊，这个办法好啊，节省人力，调动县里百姓的积极性，还能让他们得到实惠，一举两得。”
“而且等到芒种的时候，也可以采取这个办法，我相信只要发动全县50万百姓的力量，几天时间就能收割、耕种一条龙。”
六娃拍了拍脑袋道：“我这个笨脑袋，就想不出这样的办法，大仙您真是太厉害了。”
在会议上，就成立了农业生产合作互助会，黄贺任会长，陈楚生任副会长，六娃任执行委员。
具体执行办法，就由六娃负责的司农部负责细化。
这也是骊山一直以来贯彻的制度，黄贺提出一个大方向，再交由底下人完善，最后将制度呈报上来，黄贺签批实施。
夏收在即，这项工作只用了不到一天的时间，就确定下来，并在全城张贴。
得益于黄贺成立的新闻社，无论是上传下达的文件印刷，还是告示的贴发，都能在最短的时间，传递到乡里。
新闻社。
胡亥拿着手上的这份“关于成立农业生产合作互助会的办法实施”，拍案叫绝道：“师父真是天资纵横，旷古绝今，连这等方法都能想到，不愧是我的师父。”
小秘书说道：“公子，结社自古便有，只不过我们大秦考虑结社可能会导致结党、串联，造成祸乱，才禁止结社，大仙此举也只不过是拾人牙慧，在奴婢的心里，只有公子才是真生的惊才艳绝。”
胡亥的脸色当时就下来了：“说过多少次了，工作的时候要称职务！”
小秘书吓得赶紧跪地：“好的，胡职务。”
胡亥：“……来人，拖下去砍了！”
农业生产合作互助会的建议，很快就传递到了乡里一级，由各村的里长（相当于村长）负责传达。
“十户为一组，各组选一组长，按照每组的劳动力，领取农具，如需雇佣生产收割突击队，需提前跟吾报备，吾好安排人手……”
秦朝的法律严苛，而且时常有变动。
朝廷特地设立法官，从朝堂到地方的郡县，都有一员专职法官。
这些“法官”的职责，就是在每年的十月，将朝廷更改的法律传递到地方。
秦朝的法律不但严苛，而且繁杂，所以这些法官也要活到老、学到老，在睡虎地墓发现的秦简，喜就是一名手抄不倦的法官，他陪葬的数百件秦简，记载了各种法律。
《盗律》、《贼律》、捕律、具律等有关查缉捕盗的法律就有几十卷，其中还有不少种地的法律，总之五花八门，让人目不暇接。
如今在骊山，秦国的法律废除一空，仅有有限的三条法律，骊山县的运转竟也如常。
失去了严苛秦法的枷锁，骊山老百姓的精神面貌也发生了很大的变化。
黄贺颁布的许多新政，也得到了老百姓的拥护。
这就好像工厂里的工人，原本一天要工作十二个小时，现在每天只需工作四个小时，工资比原来还要多，而且少了很多克扣工资的条款，你说这样的工厂，工人会不会喜欢？
结社的老百姓，在组长的带领下领取干活农具，立即投入到了紧张的收割小麦农忙中。
时间不等人。
这些老秦人可不知道老天什么时候会下雨，刮风减半，下雨全完，这就是老百姓的生活。
黄贺虽然急，但要说谁真正着急在家田地里面的庄稼，那非老百姓莫属。
民以食为天，这句话并不是纸面上的意思。
黄贺下达的这条“关于成立农业生产合作互助会的办法实施”属于强制性的规定，并非任由老百姓个人意愿。
并不是说黄贺穿越了就变得独裁了，而是他考虑到了人性。
性本善还是性本恶，这个问题争论不休。
但是如果有人想考验人性，那他一定会失望。
国人的思想，有不少是各人自扫门前雪，休管他人瓦上霜的。
还有人见不得别人比自己过得好，邻居比自己有钱了，打的粮食多了，他就不开心，心里诅咒。
看到亲戚朋友落难了，有的人并不会伸出援手，反而会落井下石，横加指责。
其实在黄贺下达成立农业生产合作互助会之前，就有不少农户悄没声息，起早贪黑的割麦子。
你问他愿不愿意帮别人割麦子，那他肯定是不愿意。
这样的人不少，当然也不是很多。
大部分的农户还是比较淳朴的，当然，前提是不能触碰他的利益。
不管如何，骊山县的夏收工作，依旧热热闹闹、如火如荼的开展。
这一次，黄贺没有爱民如子，带头下场干活。
身为一县之令，农业只是工作的一部分，并不是全部。
而且有时候，黄贺并不会亲力亲为，他懂得放权给手下，如果所有的事情他都要大包大揽，那也会损伤手下人的积极性。
人只有处在那个位置上，才会充分发挥自己的能力。
正所谓，在其位，谋其政。
骊山县，粮票局。
黄贺坐在主位，听取粮票局局长潇睿、副局长嬴阴嫚汇报这段时间，粮票局的工作情况。
粮票局如今已是人才济济，偌大的会议室里面，坐满了形形色色的女人。
为什么说是形形色色？
因为在粮票局上班的，什么阶层、什么身份、什么年龄段的女人都有。
她们的服装各异，打扮各异，妆容各异，甚至就连说话的口音，听起来都大不相同。
黄贺抬抬手，“潇睿，这几天做了哪些工作，取得了什么进展？”
潇睿穿着一身雪纺布衣衫，既干练，又美丽，“回禀主人，粮票局初建，有没有一个原有的章程，我和阴嫚姐姐也是摸着石头过河。”
“这几日一直在忙碌着职工审核，优先录取了一批识文断字的女眷。”
“粮票局现有职工30人，按照您的意思，大部分招收的是有功之臣的妻、妾，还有赘婿。”
听说这里面还有赘婿，黄贺颇为差异。
“怎么赘婿也算家属？”
赘婿在秦朝的地位极低，等同于囚犯。
秦始皇本纪记载：三十三年，发诸尝捕亡人、赘婿、贾人略取陆梁地，为桂林、象郡、南海，以谪遣庶。
入赘的男子不能做户主，不用缴纳额外的“户赋”。
秦国的“分异令”，入赘男子将自己作为聘礼抵押给女方，所以在女方的家庭里，赘婿的地位等同奴仆，可以随意打杀。
潇睿解释道：“有功之臣家里，女儿不识字，但赘婿有的识字，他们也不想将养闲人，就打发来谋份差事，补贴家用。”
“而且一个部门里只有女人，没有男人，一些活计终究是没法干，赘婿位虽低贱，但也可用来做些粗活。”
黄贺不禁感慨，男人吃软饭，在什么时候都会被人戳脊梁骨。
反之，女人会被说贤良淑德。
气抖冷，赘婿，你们什么时候才能站起来？
潇睿继续道：“昨日，我局在县城南的一个小作坊里，查获一伙倒卖粮票的闲汉，经查他们的验、传，居然是从蕲县过来的。”
“蕲县？”黄贺有些吃惊。
蕲县距离骊山可不近，足有一千多公里。
古代不比现代，有飞机、轮船、汽车，想要长途跋涉，全靠两条腿，条件好的，也能坐上马车、牛车，但是那个效率，恐怕要走上十天半月。
“蕲县不正是狗剩子闹起义的地方吗？那个地方的闲汉，怎么会来骊山？”黄贺心中纳闷，暗暗记下，准备会议结束后，亲自见见这几个人。
“目前，市面上流通的粮票，有不少磨损、毁坏，丢失，他们都想找附近的商行兑换，可不少商行的负责人，以各种理由推脱。”
听到这，黄贺拍了桌子：“反了！我制定的规矩，居然有人不执行，这是想自己当家做主？”
由不得黄贺不生气。
眼下他的盘子小，只占据着骊山这个小小的地方，居然就出现了政令不通的情况。
如果以后他掌控更多的地方，周边的杜县、郑县纳入麾下，这种阳奉阴违的事情，岂不是甚嚣尘上？
黄贺来到秦国，从来没想过争王称霸，他自认没有那个能力，也没有那个心思。
他只想躺在自己的商业帝国里面，有事潇睿、嬴阴嫚干，没事就跟美女聊聊天，探讨一下宇宙的终极奥义。
见黄贺气极，潇睿挥了挥手，让手下人先出去。
会议室里只剩下潇睿和嬴阴嫚两人。
“这种事情并不少见，那些商行的负责人，也是为了你在工作。”嬴阴嫚提出了反对的意见，她觉得黄贺小题大做，像钱币污损、缺失，这应该是百姓自己承担，怪不到管理人的头上。
黄贺怒极反笑：“老百姓辛辛苦苦，通过卖粮食、打工挣得几斤粮票，为的是填饱肚子、养活家人，现在粮票出现污损、缺失，这是他们的罪过吗？难道为官者，不应该想民之所想，急民之所急？”
“或许这污损的只不过是区区一斤粮票，但是这一斤粮票，也许就能够一家人吃一顿饱饭。”
“你是饮食无忧，没尝过饿肚子的滋味，骊山的百姓吃饱饭才多长时间？”
“难道我要建立的新社会，也要与民争利，不能为民谋利？那我与秦国何异？”
“这是要被老百姓戳脊梁骨骂的！”
“他们不会骂你，他们只会骂我，骂我监管不严，说话如同放屁。”
嬴阴嫚不理解黄贺为什么如此生气，在她印象里，黄贺从来没有发过如此大的火，即便在初次见面，冯嚣亭羞辱他时，也没见他生过气。
在嬴阴嫚看来，这只不过是小的不能再小的事情。
“可是提供免费换粮票，补偿损失钱币的事情，不会让国家失利？而且这原本就是百姓自己的过失，如何要让国家替他们买单？”
黄贺觉得自己应该好好的给嬴阴嫚普及一下，钱币与国家之间的关系，但想了想，又觉得没有必要。
“我问问你，你觉得是粮票重要，还是百姓重要？”
嬴阴嫚没有丝毫犹豫：“当然是百姓重要。”
“既然百姓重要，那些许粮票，与百姓更换，又有什么损失？国家失利之说从何谈起？”