众吏应道：“是！”
“兵法云，攻守兼备。守城，不能只守，也得敢於出袭。我闻力贼攻南成县时，南成的田况便尝数次出袭而皆重创贼寇。只是可惜，南成当时外无援兵！若是有援，以田况之数袭贼寇，数挫其气，这南成必是不能被力贼所陷！南成虽惜未能守得，然田况此策，可以用之。因是，我意当自郡兵、县卒中选敢死之士，候力贼开始攻城，便择机出而袭之！此我守城法之第二。”
众吏尽皆赞同。
田况守南城的事迹早已传开，在座的这些吏员们皆有闻之。田况的名气不小，他们此前就知田况之名，在听到南成县的县宰献城，田况因此而死的事情后，忠义之士无不扼腕痛愤。
“我守城之法的第三条，是赏罚必须严明！战场是立尸之所，交战是生死之事，赏罚若不严明，就不能促使兵士奋勇杀贼！我从郡治来时，随军已带了些郡府府库的财货，但因来得紧急，所带不是很多，恐不足用。……张君，你县寺府库、交易、钱府尚存钱粮多少？你全拿出来，暂交给我主簿掌之，合我随军所带之财货一处，以备用之赏赐有功的将士和士民！”
业亭县宰应诺。
——“交易”、“钱府”，是王莽为施行五均此制而设立的两个下属机构。他在各郡县都设立司市，大都由地方官兼任，统称“市官”，市官下面设置交易、钱府两种属官。交易官的职责是平抑物价；钱府的职责是收税和办理借贷。
杜俨瞅了眼霍胜，说道：“霍君，你那里有多少钱粮可用？我希望你也能拿出来，暂供军需。”
“好，好，悉从府君之令！我今天就算算，我那儿有多少钱粮能用，全拿出来！给府君用！”
霍胜答应的虽然痛快，杜远对他这话却是半信半疑。
他和霍胜共事一年多了，对於此人之性早就了解，当真是个贪得无厌，又吝啬至极的。
只是虽然不相信霍胜，但霍胜已经答应了，杜俨也就只能不再多说，且只看霍胜事实上会怎么做就是，若是阳奉阴违，到时再来治他。
杜俨继续说道：“方才这一条是我守城法之第三条。我守城法的最后一条，则是为激励士气，得兵士效死，我等须当与兵卒同甘共苦，自即日起，你们都要和我一起，同上城楼，与兵卒同食同住！”
跟着杜俨来业亭的那些郡吏们，知道杜延的一贯作风，早前逐走力子都那一仗时，他带兵就是这种风格，因而并不惊奇，纷纷应诺。
业亭县的县宰、县尉和县卒的军吏们互相看了看，亦皆应道：“是。”
“守城之法，我暂时想到的就是这么几条，你们有什么补充的么？”
业亭的县宰、县尉皆不知兵事，县卒的中的军吏们也无人有可补充之处，堂上沉默了下来。
杜俨等了片刻，见无人说话，说道：“既无补充，就先按我此数条行之！”问县宰，说道，“张君，我不是劳你把你县中的右姓、冠族都请来县寺，与我一见么？怎么不见他们人来？”
业亭县宰答道：“回府君的话，县中右姓共陈、刘、万、贾四姓，贾氏的家长不在城中，在其家的县外坞堡，余下三姓，我都已派人去召。应该很快就能到了。”
召县中大姓来见，自是不为别故，一则，是想让他们出人、出力、出钱，协助守城；再一个，业亭县中的这几个大姓豪强，有的与力子都是旧识，把他们都叫来，也为的是好能借此而当面观察一下他们的言行举止，判断一下他们会不会和力子都暗中勾连。
正说话间，远远的有鼓声传来。
众人停下话头，举目望向堂外。
鼓声是从城西方向传来。
杜俨侧耳听了片刻，起身说道：“是贼寇在擂鼓。咱们登楼望望，看看力贼在搞什么名堂！”
众人随他出堂，上了县寺中的楼阁。楼阁三层，上到楼顶之后，可以穿过城中层层起伏的屋顶，遥遥望见城外西边的情形。众人遥观望之，看到城外西边尘土弥漫。不必说，这肯定是力子都在检阅或者调动他的部曲，以向城中示威。距离城西有点远，看不大清楚具体的情形。杜俨正寻思，要不要回城西城楼，再去看上一看，蓦然间，一阵“万岁”之呼如雷惊起！
也不知是有多少人在城外西边齐声大叫，传到城内，乃至县寺的屋瓦为之震动。
众人紧接着听到“扑通”一声，随声视去，是霍胜一屁股坐到了地上，他脸上堆着的笑容不翼而飞，露出了一片惊恐之色。