不要以为塞外的游牧种族就一定是蛮夷不可理喻，事实上游牧种族比之农耕种族有一个地方，是要有优势的，那就是由于所处环境因素，造就了敢于探险的精神值得肯定，自知落后而勇于上进，敢于不断学习他人优秀的知识。
（不要不信，前世的华夏民族起源，也是从游牧族群逐渐向农耕文明转进，近而缔造了辉煌五千年的华夏文明。蒙古人同样也在愚昧之中逐渐吸收各文明的新鲜知识，继而打遍全世界，建立了盛极一时的蒙古帝国。欧洲的大航海时代，造就至今的黄金时代，同样是一群游牧后裔所促成的。）
起初，拓跋嗣对能否学到军督府的治理城镇经验并不怎么看好，毕竟这是人家的行政手段，又怎会白白让自己知道呢？于是他下定决心就在新城内当个甩手掌柜……
不过，拓跋嗣抵达新城之后，他的担忧完全是多余的。
军督府设在新城内的各处政务司，第一时间就将城内的各手资料一股脑甩到他的桌案上，还怕他看不懂中原文字，特意让外交部的人给他充作翻译。
拓跋嗣依稀记得当初自己看着桌案上那一本本详细到令人头皮发麻的记录，立马觉得这甩手掌柜怕是当不成了，自己不是来享福的，于是立马焕发热情全身心的投入到了自己的城主工作之中。
往往这一忙起来，拓跋嗣几乎是挑灯夜读，不知白天黑夜，从他批阅的文册中，第一次感受到原来治理好一座城池远非自己想的那么简单，里面的学问深的让人发指。
但拓跋嗣却是十分享受这段充实而又忙碌的生活，出于上升期的蒙洛帝国贵族子弟，都是十分好学且肯吃苦的……
对于自己不懂的地方，拓跋嗣都会主动找城中的官吏询问，就比如现在，在得知自己蒙洛人的支出比自己预想要大的多时，第一时间就想到了城中民务处的司务，吴世昭。
“带我去吴司务的地方，正好有些事情要请教他……”
拓跋嗣嘀咕一声，立马换上一身披风，不顾下属们的阻拦，直接顶着寒风向民务处赶去。
崭新的街道上，拓跋嗣随处可见昔日蒙洛帝国的牧民正在集市上挑选自己心仪货物的情形，他们脸上都洋溢着发自内心喜悦的笑容。
“唉，我蒙洛帝国建立这么多年，何曾见过牧民如此惬意的神情……”拓跋嗣犹自叹了口气，继而向城内民务处的大门走去。
一进民务处，拓跋嗣就听到一阵翻书的声音，继而闻到一股淡淡地纸墨香气。
民务处内，有中原的官吏，也有蒙洛族人中的官吏，此刻都专心应付着手头事务，连拓跋嗣进来都未曾发觉。
拓跋嗣的下属刚要大喊，却被拓跋嗣制止了，这些时日以来，他也习惯了城中各处的办事方式，这在王庭内又何曾见到过。
“吴司务，在下又有事来叨唠了……”
“原来是拓跋城主，快请……”
与主案上的吴世昭相互行过礼后，双方很快就进入隔壁的会客厅，在茶水送上之后，拓跋嗣便开始虚心向吴世昭请教心中的疑惑。
负责新城民务的吴世昭，与顾子严同样成为了新的一批负责远东之外事务管理的官吏。
因为两年来吴世昭做事兢兢业业，特被民务司发任到此，负责塞外新城的民务问题。
这绝对不是一个美差，却不失为一个锻炼自己处理民务能力的巨大考验，一个处理不好，没准连小命都丢了。
但这根本难不倒吴世昭，他到任后，立刻以城中的民情问题展开了一系列的方案调整，以最快速度出资招募城中蒙洛族民中识字的牧民充当民务处的下手，兼任保卫职责。
这举直接化解了周人和蒙人之间的民族纠纷，坚决施行以蒙制蒙的方案，凡是遇到蛮不讲理的蒙洛人，就让招募的蒙洛人去和他们沟通，甚至充当了打手一职。
而那些蒙洛人，却连自己成为了吴世昭的利用棋子都不自知，在他们的帮助下，新城的治安很快就步入了正规，因为民务纠纷引发的流血事件，相比他上任之前几个月，下降了七八成以上。
对于这样一个治理民务有着丰富经验的中原人，拓跋嗣是万分赞赏的，好几次自己心中有不解的地方都找他来解惑，大有相见恨晚的意思。