冯庸道：“辅帅，我们空军请求除了把空军每年的军费从原先的两千万美元全面增加到一亿美元外，并额外拨款一亿美元用于防空部队和空降兵部队的建立以及新式飞机的研制和生产...”
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“哎呀！空军真是好便宜呀！”沈鸿烈立刻也趁机讥讽道，“一张嘴就把军费翻了整整五倍，还额外索要一亿，啧啧！”
冯庸冷笑：“起码比你们一张嘴就要五亿便宜得多！”
“有了强大的海军，敌人都不敢靠近中国的海岸线！”
“有了强大的空军，敌人也不敢靠近中国的海岸线！”
“有了强大的海军，敌人根本就不敢开进中国的海洋！”
“行！假如我们跟苏联开战，那就请你们的海军跟陆军一起去打仗吧！我倒想看看，你们的强大舰队怎么去打苏联！给军舰安上轮子么？”
沈鸿烈气急败坏：“我们现在最大的敌人是日本！打日本必须要有强大的海军！所以给海军增加军费是势在必行的！”
冯庸反唇相讥：“不管打日本还是打苏联，空军都能发挥重要作用！所以给空军增加军费才是势在必行的！”
“你们先静一静。”张作相无奈地道，“你们听我说，由于山东和河北已经完全被我们控制，再加上我们的经济建设也十分乐观，并且我们军队的数量也扩大了，所以军费肯定是要增加的。我们去年的军费总开支是1.1亿美元，今年为3亿美元，但仅仅只是今年为3亿美元，因为日本赔偿了我们1亿美元，这1亿美元里，五千万用于民生发展和投资于重建被战火破坏的地区，还有五千万被用来增加今年的军费。所以，我们从今年开始，每年的军费是2.5亿美元，这已经足足增加了130%，不能再增加了，今年额外多五千万也是特殊情况。而今年的这3亿军费里，陆军是1.8亿，空军是8000万，海军是4000万。陆军比去年增加了120%，空军比去年增加了300%，海军比去年增加了400%。”张作相叹口气，显得很苦口婆心地道，“我跟你们讲，挤出这些钱不容易啊！你们给我省点花吧！日本今年的军费才1亿，我们的军费都是日本的三倍了！”
“哼！”冯庸斜视着沈鸿烈，冷哼道，“本来日本是要赔我们一亿五千万的，就为了给海军弄来那个破岛，白白损失了五千万！”
沈鸿烈怒道：“有了济州岛，我们的黄海和渤海才不会被日本海军封锁！我们在海上也多了一个重要的军事堡垒和桥头观察站！再说了，济州岛难道是光给我们海军的？你们空军不也打算在岛上修建机场和航空兵基地吗？得了便宜还卖乖！”
“一年五千万的军费，额外还要五亿，这么多军费给我们，空军早就是世界第一了！”
“冯副总司令，你这话太伤人了！海军难道没有为这个国家流血流汗？”
“沈副总司令，我在这里郑重地强调一件事，你的海军是全国海军！你干嘛不去跟蒋介石要军费？”
“你是全国空军副总司令！你怎么不去跟蒋介石要军费？”
“我是给我们北防军的空军要军费的，可没有给南方中央军的空军要军费！”
“你少在这里偷梁换柱！大家都清楚！海军虽然明面上是全国海军，但实际上是听少帅的！对了，我们海军的鱼雷机呢？什么时候转交给我们？”
“你的梦还没醒呐！鱼雷机是我们空军研制出来的，你们凭什么要？自己研制去！”
“你什么意思？”
两人大吵特吵，吵得面红脖子粗。张作相忍无可忍道：“你们再这样，我就一个子都不拨给你们了！全都拨给陆军去！陆军一天到晚嚷嚷着要增加坦克产量，要研制更先进的坦克，还要组建机械化部队和装甲部队，也跟我要钱！一个个都跟我要钱！当我造钱呢？你们跟少帅要去！卫兵！卫兵！把这堆总司令副总司令统统都给我请出去！”
看到掌管整个北方钱袋的张辅帅大发雷霆，沈鸿烈、冯庸等人不敢继续造次，急忙毕恭毕敬地退了出去，深怕张作相真的一个子都不拨给他们。
陆海空三军个个都要扩军，个个都要研制新式装备，个个都狮子大开口地索要军费和拨款，让张学良和张作相极为头痛。由于海军耗资太大，因此张学良先处理空军的事情。北防军空军虽然在名义上是中国空军的一部分，但实际上在规模、编制、组成等方面都是高度自主自由的，空军由于不比陆军，因此番号也是自己决定的，南北空军在番号上没有统一。北防军的空军原本是东北空军，始建于张作霖时期，下辖5个航空队（航空大队），冯庸要求把这5个航空大队扩建为5个航空联队，每个航空联队下辖3个航空大队，换句话说，就是把空军扩建整整三倍。按照冯庸的规划，北防军空军的5个航空联队分为2个战斗机联队、1个轰炸机联队、1个运输机联队、1个鱼雷攻击机联队。但张学良倾向于把鱼雷攻击机拨给海军，建立海军航空兵部队。冯庸一开始极力反对，他认为海军既有水面舰艇又有潜艇，刚刚从陆军那里挖走了一个师作为海军陆战部队，现在又要从空军这里挖走飞机作为海军航空部队，扩建得实在太快了。张学良最后好说歹说，同意建立空军直属的防空兵部队和空降兵部队，才勉强说服冯庸把空军的鱼雷攻击机以及飞机设计资料都交给海军，但冯庸死活不肯把飞行员也给海军。张学良也只得作罢。
全面整顿和扩建后的北防军空军编制如下：
第1航空联队（战斗机联队），下辖第1、第2、第3战斗机大队；
第2航空联队（战斗机联队），下辖第4、第5、第6战斗机大队；
第3航空联队（轰炸机联队），下辖第7、第8、第9轰炸机大队；
第4航空联队（轰炸机联队），下辖第10、第11、第12轰炸机大队；
第5航空联队（运输机联队），下辖第13、第14、第15运输机大队；
每个航空大队下辖3个航空中队，每个航空中队下辖3个航空分队；战斗机航空队完全由战斗机组成，轰炸机航空队由轰炸机和护航战斗机组成；运输机航空队由运输机和护航战斗机组成；按照预定计划，每个航空联队约400架飞机，建设完成后的北防军空军将有2000架飞机；除此之外，新建立30个独立防空营，组建为防空兵部队，由空军管辖，防空部队总兵力1.5万；新建立1个独立伞兵团进行空降作战的尝试性摸索建设，由空军管辖，根据冯庸的规划，空军以后陆续建立10个独立伞兵团，编为3个独立空降师和1个伞兵突击团，形成整个空降兵部队。
花费了巨资后，张学良好不容易满足了陆军和空军，最后开始头疼海军的扩建问题。